关于政协十三届全国委员会第二次会议第0859号

　　（工交邮电类052号）提案答复的函

　　您提出的《关于加强顶层设计，以科技创新促进构建国家能源新体系的提案》收悉，现答复如下：

　　一、能源是现代社会的重要物质基础和动力，是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。科技决定能源的未来，科技创造未来的能源。能源技术创新在能源革命中起决定性作用，必须摆在能源发展全局的核心位置。围绕能源发展形势和国家重大战略需求，深入贯彻科技体制改革要求，加强全局性顶层设计，以科技创新促进构建国家能源新体系，对推动我国能源高质量发展具有重要意义。

　　二、关于突破多能互补融合核心关键技术。国家能源局会同国家发展改革委、工业和信息化部于2016年出台了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》(发改能源〔2016〕392号)，明确“加强多能协同综合能源网络建设，推动集中式与分布式储能协同发展，推进综合能源网络基础设施建设，促进能源接入转化与协同调控设施建设”。2016年，我局印发《能源技术创新“十三五”规划》，将能源互联网示范工程列为示范试验类项目，明确加强对能源互联网、电力储能等新兴产业的引导，围绕能源科技管理模式创新，建立“产-学-研”协调机制，推动企业真正成为技术创新、研发投入和成果转化的主体，形成有利于创新发展的市场环境。我局正在制定的《2035（2050）年能源发展战略纲要》和《推动能源高质量发展实施意见》，明确着力构建赶超跨越的能源技术创新体系，加快关键技术攻关和示范，加强能源科技基础研究，营造激励创新的研发环境。科技部结合我国能源结构调整和各类能源协同发展需求，已在“十三五”国家重点研发计划相关专项中安排了多能互补高效梯级利用的分布式供能、可再生能源互补热电气储耦合供能、大规模风/光互补制氢等研发任务，近期启动了面向2035年的能源领域中长期科技发展战略专题研究工作，拟深入研究未来能源领域各方向关键核心技术及相关技术融合发展的任务部署。下一步在制定《“十四五”能源发展规划》时，我们将充分考虑本提案意见，围绕能源技术短板弱项，着力提升关键能源技术自主创新能力，鼓励能源互联互通，实现多种能源间互补融合，培育能源高质量发展新动能。

　　三、关于加快部署能源领域国家重大项目。按照党中央、国务院统一部署，科技部自2016年启动煤炭清洁高效利用、智能电网等一批科技创新—2030重大项目部署工作。重大项目拟建立全面开放、公平开放的组织方式，实施运行管理模式创新，着力破除制约我国能源科技创新与产业发展的体制机制障碍，支持建立由企业、高校、科研院所等优势单位结成的产学研用协同创新联盟，集全国优势力量，促进创新资源与需求有效对接。科技部正在按照国办和科改办要求，积极推进重大项目启动前的各项程序。国家能源局印发了《关于组织实施“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目的通知》（能源科技〔2016〕200号），组织实施“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目，营造开放包容的生态环境，带动能源互联网新技术、新模式和新业态发展。启动了第一批55个试点示范项目建设，涵盖城市、园区、能源大数据等多个领域，开展不同类型、不同规模的能源互联网试点示范，扎实推动“互联网+”智慧能源创新发展。

　　四、关于加快推进洁净能源国家实验室建设。在能源等若干重大创新领域组建国家实验室是党中央做出的重大战略决策，是党的十八届五中全会以及全国科技创新大会和《国家创新驱动发展战略纲要》做出的重大部署，对于提升我国国家创新能力和科技发展水平，加快建设世界科技强国具有重大而深远的意义。按照党中央、国务院有关职能分工，国家实验室建设相关工作由科技部牵头，后续科技部将按照党中央、国务院的统一部署推进国家实验室组建的相关工作。

　　五、下一步国家能源局将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2019年8月9日