对十三届全国人大二次会议第6397号建议的答复

　　您提出的关于进一步提升氢能产业发展水平，助力新能源汽车普及的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于将氢能纳入国家能源体系

　　氢能是当前世界上能源清洁低碳转型的方向之一，针对欧盟、美国、日本等陆续将氢能纳入国家能源发展战略的情况，我局已组织开展氢能产业发展专题研究，针对氢能在我国能源体系中的定位和发展趋势等进行研究。对于将氢气纳入能源体系管理，应急管理部认为，无论将氢气作为危化品还是能源管理，都应将安全作为氢能产业发展的前提。下一步，我局将会同发展改革委、应急管理部等部门，研究将氢能纳入能源体系管理，推动制定将氢气作为燃料管理的安全监管等体制机制，在保障安全的前提下有序推动氢能产业发展。

　　二、关于加大核心技术创新，构建新型氢能产业生态

　　为推动氢能技术装备创新，我局在《中国制造2025-能源装备实施方案》《能源技术创新“十三五”规划》等中明确了氢能及燃料电池技术装备自主创新发展的目标和工作任务，推动有关企业和科研院所开展电解水制氢、氢燃料电池电堆、质子交换膜等关键技术装备自主创新工作。

　　发展改革委、科技部等单位也高度重视并积极支持氢能和燃料电池汽车技术研发。“十三五”期间，科技部牵头组织实施国家重点研发计划“新能源汽车”和“可再生能源与氢能技术”两个重点专项，强化产学研结合和企业强强联合，对氢能和燃料电池技术进行了从基础研究到共性关键技术、系统集成、示范应用的全产业链部署，累计投入国拨经费超过7.7亿元。近期，科技部还启动了面向2035年的能源领域中长期科技发展战略专题研究工作，已将氢能与燃料电池技术纳入未来能源领域的重点发展方向之一。

　　下一步，我局将会同各有关部门，依托示范项目建设，推动氢能及燃料电池关键技术装备自主创新，推进氢能全产业链协同发展。

　　三、关于加大宣传力度，消除社会公众“谈氢色变”的心理误区

　　鉴于我国氢能产业发展仍处于起步阶段，社会公众对氢能缺乏深入了解。我们将会同有关部门通过组织有关行业机构、企业等加强科普宣传，消除社会公众的疑虑。同时，加强氢能安全相关研究，会同有关部门从严制定氢能安全相关技术、质量、检测等标准规范，加强安全监管，引导氢能产业安全健康发展。

　　感谢您对国家能源事业的关心和理解。

　　国家能源局

　　2019年7月15日