对十四届全国人大一次会议第4192号建议的答复 国能建新能〔2023〕159号

对十四届全国人大一次会议第4192号建议的答复

国能建新能〔2023〕159号

　　您提出的关于大力发展抽水蓄能助力我国能源转型的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　抽水蓄能电站是技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件的电力系统全生命周期绿色低碳清洁灵活调节电源。加快发展抽水蓄能，对于加快构建新型电力系统、促进可再生能源大规模高比例发展、实现碳达峰碳中和战略目标，保障电力系统安全稳定运行、提高能源安全保障水平，以及扩大有效投资、保持经济社会平稳健康发展，具有重要作用。2021年，国家能源局印发《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，明确了到2025、2030、2035年的发展目标，国家发展改革委出台进一步完善抽水蓄能电价机制的政策，抽水蓄能发展加快推进。“十四五”以来，各省（自治区、直辖市）核准开工建设了一批重大项目，核准规模超过1亿千瓦。

　　关于加强抽水蓄能站点勘测，精选一批开发条件好的储备站点，补充调整纳入抽水蓄能中长期发展规划。抽水蓄能功能作用主要是为电力系统提供调节服务，应根据新能源发展和电力系统运行需要，科学规划、合理布局、有序建设。今年4月，国家能源局印发《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》，对全国范围内开展抽水蓄能需求论证等工作进行部署。我们将督促指导各省级能源主管部门抓紧完成抽水蓄能需求论证，并根据需求论证情况和发展需要，及时开展项目纳规和中长期规划调整工作，将布局优化、开发建设条件较好的项目纳入规划，推进抽水蓄能建设和能源高质量发展。

　　关于加大政策驱动力度，集中开工建设一批中小型抽水蓄能项目，率先构建起我国以抽水蓄能为主，电化学和其他储能方式为辅的储能系统，助力我国能源转型进程。目前抽水蓄能中长期发展规划正在加快实施，在建项目规模快速增加。我们高度重视中小型抽水蓄能开发建设，中长期发展规划提出因地制宜建设中小型抽水蓄能电站，探索小微型抽水蓄能建设新模式。我局在加快推进抽水蓄能开发建设的同时，积极推进新型储能发展。2020年以来，会同国家发展改革委等部门持续推动新型储能技术与产业快速发展，先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等政策文件；编制《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》，出台《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》。下一步，将积极落实规划部署，高质量推进储能系统发展，助力我国能源绿色低碳转型。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2023年8月18日