对十三届全国人大三次会议第2197号建议的答复

对十三届全国人大三次会议第2197号建议的答复

　　你们提出的关于支持安徽省建设千万千瓦级长三角绿色储能基地的建议，全国人大交由我局会同国家发展改革委和国家电网公司办理。我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　抽水蓄能电站具有调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用等多种功能，运行灵活、反应快速，是电力系统中的特殊电源，其建设目的主要是为电网运行服务，需根据电网发展需要和电力负荷特点合理布局，有序安排建设。安徽紧邻长三角用电负荷高峰区，为更好的适应安徽省及华东电网电力系统安全经济运行和新能源发展需要，安徽发展抽水蓄能电站是有必要的。目前，安徽省已建成响洪甸、琅琊山和响水涧3座抽水蓄能电站，总装机168万千瓦；在建绩溪、金寨、桐城3座抽水蓄能电站，总装机428万千瓦，其中绩溪首台机组（30万千瓦）已于2019年底投产运行。

　　我们积极支持安徽省抽水蓄能电站规划建设。2011年11月，我局以国能新能〔2011〕363号批复安徽抽水蓄能电站选点规划，确定金寨、桐城、绩溪、宁国为新建抽水蓄能电站推荐站点。2018年8月，我局以国能新能〔2018〕99号批复安徽抽水蓄能电站选点规划调整，确定桐城、宁国、岳西、石台、霍山为安徽电网2025水平年抽水蓄能规划调整推荐站点，总装机600万千瓦。截至目前，安徽省已建、在建和纳入规划的抽水蓄能电站总装机达到1076万千瓦，在全国属于较高水平。

　　关于安徽省抽水蓄能电站选点规划。我们支持安徽省充分利用省内站址资源和区域优势，加强抽水蓄能电站选点规划，加快已纳入规划站点的建设。近期，我们将启动全国新一轮抽水蓄能选点规划，结合安徽省站点资源情况及华东电网需求，统筹考虑将相关规划站点纳入可再生能源“十四五”规划。

　　关于加快安徽抽水蓄能电站建设。桐城抽水蓄能电站已于2019年12月获得安徽省发展改革委核准，建设单位为安徽桐城抽水蓄能有限公司。目前，建设单位正在加快推进建设，已完成移民安置协议和设计合同的签订，正在当地政府支持下加快用林用地报批等工作。宁国抽水蓄能电站正在开展前期工作，总装机120万千瓦。

　　关于完善抽水蓄能电站成本分摊机制。2004年、2007年，国家发展改革委先后印发《关于抽蓄电站建设管理有关问题的通知》（发改能源〔2004〕71号）和《关于桐柏、泰安抽蓄电站电价问题的通知》（发改价格〔2007〕1517号），初步建立抽水蓄能电站价格形成机制。适应形势发展变化，2014年，国家发展改革委印发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1763号），明确在电力市场形成前，对2014年8月1日后投产的抽水蓄能电站实行两部制电价。为适应电力市场化改革不断深化、新能源快速发展的需要，促进抽水蓄能电站持续健康有序发展，国家发展改革委将在全面梳理、深入研究、广泛听取意见的基础上，进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制。

　　我局将认真研究你们的建议，在今后工作中继续支持安徽省抽水蓄能电站规划建设，促进安徽能源健康有序发展，在研究完善相关政策的过程中积极参考你们提出的意见建议。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

国家能源局

2020年9月11日