国家能源局2019年政府信息公开工作

年 度 报 告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家能源局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等内容。在国家能源局门户网站上可下载本报告的电子版。对本报告内容如有疑问，请电话联系：010—68505051。

　　2019年，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》（国办发〔2016〕80号）、《2019年政务公开工作要点》（国办发〔2019〕14号）等文件要求，积极回应公众关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强信息发布和政策解读工作，不断扩大公开范围、丰富公开形式、增强公开实效，政府信息公开工作取得了较好成效。

　　一、总体情况

　　（一）主动公开情况综述

　　2019年，我局结合新修订的《政府信息公开条例》，做好宣传和培训工作，促进信息公开工作的标准化、规范化，加大政府信息公开力度，进一步做好依申请公开工作，切实满足公民、法人和其他组织的生产、生活和科研等需要。

　　1.政府信息公开专栏公开情况

　　通过局门户网站政府信息公开专栏主动公开信息427篇。其中，项目审批（核准）类信息27篇、政策法规类信息96篇、国家能源局公告9篇、监管公告3篇、部门预算决算信息2篇（分别为2019年部门预算和2018年部门决算信息）、人大建议及政协提案复文256篇、其他信息34篇。

　　2.局门户网站发布情况

　　在局门户网站发布各类信息2117篇。在局门户网站开设“漠视侵害群众利益问题专项整治”专栏；每月定期发布全国电力安全生产情况通报、全社会用电量、12398能源监管热线投诉举报处理情况通报等信息，积极主动回应社会关切。截至2019年12月31日，局门户网站累计访问量达14.3亿次。

　　3.重大政策解读、重要活动宣传情况

　　局主要负责同志出席国新办举行的新中国成立70周年能源发展成就发布会、“一带一路”能源合作伙伴关系发布会；围绕深入贯彻落实能源安全新战略、坚定不移推动能源高质量发展，局主要负责同志接受媒体专访1次；围绕国家能源局专项整治漠视侵害群众利益问题工作开展情况，局主要负责同志接受媒体专访1次。

　　在《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》《油气管网设施公平开放监管办法》《国家能源局关于2019年风电、光伏项目建设有关事项的通知》《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》等能源领域重要文件正式印发前后，围绕文件的出台背景、主要内容等，研究制定解读方案，请相关负责同志、专家学者等通过参加政策吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访等方式，进行系统、深入的政策解读，及时主动发布权威信息，有效引导社会预期。全年发布各类新闻通稿、图片新闻、视频新闻等270余条，组织发布解读稿件10余篇。

　　4.新闻发布会组织情况

　　进一步完善例行新闻发布会工作机制，全年围绕《能源行业深入推进依法治理工作的实施意见》《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》《油气管网设施公平开放监管办法》、国家能源局专项整治漠视侵害群众利益问题工作开展情况等重大政策和全国能源形势、可再生能源并网运行情况等，共组织召开4场新闻发布会。

　　5.人大建议和政协提案复文公开情况

　　进一步完善人大建议、政协提案复文办理与公开同步审查工作机制，2019年在局门户网站信息公开专栏的“全国人大建议复文公开”和“全国政协提案复文公开”子栏目公开全国人大建议复文171件、全国政协提案复文85件，合计256件。

　　6.微信公众号主动公开情况

　　国家能源局微信公众号共发布各类信息265期、967条，直观生动地展现了能源行业改革发展取得的成效。

　　（二）依申请公开情况综述

　　全年共办理信息公开申请349件。按申请主体划分，公民个人申请340件，其他组织申请9件；按申请方式划分，通过网络申请346件，通过邮寄信函申请3件。其中，属于我局职责范围的政府信息公开申请主要涉及项目审批（核准）信息、能源政策信息等。

　　截至报告日期，我局2019年办理信息公开申请已全部依法依规及时答复，办结率100%。其中，所申请信息已主动公开的64件，同意公开所申请信息的104件；同意部分公开所申请信息的7件；不予公开所申请信息的16件，其中属于国家秘密的7件，属于三类内部事务信息的5件，属于四类过程性信息的4件；无法提供的信息151件，其中本机关不掌握相关政府信息的80件，没有现成信息需要另行制作的10件，补正后申请内容仍不明确的61件；不予处理所申请信息的7件，其中属于信访举报类的3件，属于要求提供公开出版物的4件。

　　(三)政府信息管理

　　国家能源局高度重视政府信息主动公开工作，对职责范围内涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政府信息，按照依法、准确、及时、便民的原则，通过局门户网站、官方微信公众号、主流媒体等多个渠道及时主动向社会公开。积极推进政府信息依申请公开工作，努力满足公民、法人和其他组织的生产、生活和科研等需要。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，我局政府信息公开工作取得了较好成效，但仍存在政府信息公开机制不够完善、主动公开不够及时等问题。2020年，我局将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，着力从如下几个方面入手，持续提升政府信息公开工作质量和水平。

　　（一）进一步完善制度机制。进一步完善我局政府信息公开方面的制度办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，结合工作实际及时修订完善。定期梳理局内各部门各单位政府信息公开工作开展情况，强化工作协同和信息交流，加强督促指导和监督考核，及时研究解决工作中的各类问题，努力提高主动公开的及时性和依申请公开答复的规范性。

　　（二）进一步加强平台建设。积极顺应“互联网+政务服务”发展趋势，融合多种媒体，整合公开平台资源，充分运用互联网、大数据等技术，加快建成一体化政务服务平台，加大以能源局门户网站为核心的集约化平台体系建设，优化栏目设置，充实公开内容，提升政府网站的集群效应，努力为社会公众提供一站式访问服务。

　　（三）进一步强化解读回应。紧紧围绕社会公众关心关注、涉及重大民生的能源政策措施，积极通过新闻发布会、主流媒体等渠道，加强政策解读，积极回应社会关切，主动快速引导、释放权威信号，正面回应疑虑，推动解决实际问题，提升政策解读的准确性、权威性和针对性，赢得群众理解和支持。

　　（四）进一步加强业务培训。进一步加强局内各部门人员政府信息公开方面的定期业务培训，持续增强全局政府信息公开工作队伍的政策理论水平和业务素养。

　　国家能源局政府信息公开工作   

　　领导小组办公室      

　　2020年1月20日