国家能源局2018年政府信息公开工作

年 度 报 告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家能源局编制。全文包括政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进措施等内容。在国家能源局门户网站上可下载本报告的电子版。对本报告内容如有疑问，请电话联系：010—68505051。

　　2018年，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）等文件要求，积极回应公众关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强信息发布和政策解读工作，不断扩大公开范围、丰富公开形式、增强公开实效，政府信息公开工作取得了较好成效。

　　一、政府信息主动公开情况

　　国家能源局高度重视政府信息主动公开工作，对职责范围内涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政府信息，按照依法、准确、及时、便民的原则，通过局门户网站、官方微信公众号、主流媒体等多个渠道及时主动向社会公开。

　　（一）政府信息公开专栏公开情况

　　2018年，我局共通过局门户网站政府信息公开专栏主动公开信息551篇。其中，项目审批（核准）类信息54篇、政策法规类信息91篇、国家能源局公告18篇、监管公告2篇、部门预算决算信息2篇（分别为2018年部门预算和2017年部门决算信息）、人大建议及政协提案复文336篇、其他信息48篇（详见图1）。

图1 2018年政府信息公开专栏主动公开信息分类情况

　　（二）局门户网站信息发布情况

　　2018年，我局在局门户网站发布各类信息3165篇。在局门户网站开设“庆祝改革开放40周年”“能源扶贫”等专栏；每月定期发布全国电力安全生产情况通报、全社会用电量、12398能源监管热线投诉举报处理情况通报等信息，积极主动回应社会关切。截至2018年12月31日，局门户网站累计访问量达11.2亿次，全年中国政府网采用我局门户网站信息61篇，中央主流媒体网站转发我局门户网站信息115篇。

　　（三）重大政策解读、重要活动宣传情况

　　2018年，围绕深入贯彻落实能源安全新战略、坚定不移推动能源高质量发展，局主要负责同志接受媒体专访1次。

　　2018年，我局在《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》《关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》《光伏扶贫电站管理办法》《增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）》《电力安全生产行动计划（2018—2020年）》《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》等能源领域重要文件正式印发前后，围绕文件的出台背景、主要内容等，研究制定解读方案，请相关负责同志、专家学者等通过参加政策吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访等方式，进行系统、深入的政策解读，及时主动发布权威信息，有效引导社会预期。全年发布各类新闻通稿、图片新闻、视频新闻等190余条，组织发布解读稿件10余篇。

　　（四）新闻发布会组织情况

　　进一步完善例行新闻发布会工作机制，全年围绕《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》《电力安全生产行动计划（2018—2020年）》等重大政策和全国能源形势、可再生能源并网运行情况等，共组织召开4场新闻发布会。

　　（五）人大建议和政协提案复文公开情况

　　进一步完善人大建议、政协提案复文办理与公开同步审查工作机制，2018年在局门户网站信息公开专栏的“全国人大建议复文公开”和“全国政协提案复文公开”子栏目公开全国人大建议复文205件、全国政协提案复文131件，合计336件。

　　（六）微信公众号主动公开情况

　　2018年，国家能源局微信公众号共发布各类信息230余期、620余条，直观生动地展现了能源行业改革发展取得的成效。

　　二、政府信息依申请公开情况

　　2018年，我局积极推进政府信息依申请公开工作，努力满足公民、法人和其他组织的生产、生活和科研等需要。

　　全年共收到政府信息公开申请305件。按申请主体划分，公民个人申请282件，其他组织申请23件；按申请方式划分，通过网络申请253件，通过邮寄信函申请52件。其中，属于我局职责范围的政府信息公开申请主要涉及项目审批（核准）信息、能源政策信息等。

　　截至报告日期，我局2018年收到的所有政府信息公开申请已全部依法依规及时答复，办结率100%。其中，所申请信息已主动公开的39件，同意公开所申请信息的60件，同意部分公开所申请信息的4件，不同意公开所申请信息的13件，不属于我局公开范围的8件，所申请信息不存在的43件，告知对申请进行更改补充或进一步明确的23件，告知通过其他途径办理的17件，依法延期答复的15件，不是《条例》所指政府信息的83件（详见图2）。

图2 2018年政府信息依申请公开答复情况

　　三、政府信息公开收费及减免情况

　　2018年，我局没有因政府信息依申请公开向申请人收取费用。

　　四、因政府信息公开引起的行政复议及行政诉讼情况

　　2018年，以国家能源局为被申请人的政府信息公开行政复议案件共3件，因政府信息公开提起的行政诉讼案件1件。

　　五、存在的主要问题及改进措施

　　2018年，我局政府信息公开工作取得了较好成效，但仍存在政府信息公开机制不够完善、主动公开不够及时等问题。2019年，我局将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，着力从如下几个方面入手，持续提升政府信息公开工作质量和水平。

　　（一）进一步完善制度机制。进一步梳理我局政府信息公开方面的制度办法，结合工作实际及时修订完善。进一步健全完善局内信息公开工作的协同联动和信息交流机制，持续提升主动公开的及时性和依申请公开答复的规范性。

　　（二）进一步加强平台建设。准确把握“互联网+政务服务”发展趋势，充分运用互联网、大数据等技术，加快建成一体化政务服务平台，推进政务公开线上线下深度融合，实现“群众跑”向“数据跑”的转变，努力提升政务公开工作水平和群众体验。

　　（三）进一步强化解读回应。紧紧围绕社会公众关心关注、涉及重大民生的能源政策措施，积极通过新闻发布会、主流媒体等渠道，加强政策解读，主动解疑释惑，积极回应社会关切，提升政策解读的权威性和针对性，增强政策执行效果。

国家能源局政府信息公开工作
领导小组办公室   
2019年3月29日