关于政协十二届全国委员会第四次会议第1466号

　　（工交邮电类107号）提案答复的函

　　你们提出的关于利用卫星监测技术降低输电线路区域山火风险的提案收悉，我局高度重视，认真研究，经商中国气象局、国家林业局，现答复如下：

　　一、卫星监测技术在输电线路山火风险防范中的应用现状

　　（一）输电线路山火监测预警系统

　　有关电力企业高度重视卫星监测技术在山火风险防范中的应用并做了大量工作，如国家电网公司已于2014年成立山火监测预警中心，建成并应用“输电线路山火监测预警系统”，包括山火极轨卫星监测直收站和同步卫星红外数据接收系统，可以直接接收经过我国上空的所有气象遥感监测极轨气象卫星信号和同步气象卫星信号。山火监测预警中心开展24小时山火卫星监测值班，为线路运维单位和调度部门提供准确的线路山火信息，直接指导防山火应急处置。

　　1. 山火极轨卫星监测直收站

　　山火极轨卫星监测直收站能够实时接收中国FY-3系列、美国NPP卫星、美国EOS/MODIS系列和NOAA系列共9颗极轨卫星原始数据，每日卫星过境次数20-30颗，火点现场识别和验证准确率>90%，监测范围覆盖我国97%国土面积，实现电网大范围山火广域实时监测。

　　2. 同步卫星红外数据接收系统

　　同步卫星红外数据接收系统可精确接收36000千米高空的微弱信号，能够接收中国风云2系列、中国风云4系列（正在研制，预计2017年发射）、日本葵花八号等同步卫星，分辨率较极轨卫星低，但可实现24小时不间断监测线路附近大面积山火情况。

　　山火监测预警系统已覆盖国网系统27个省的500千伏及以上输电线路，可自动、准确识别火点，自动计算火点与最近的输电线路杆塔距离，自动生成线路山火信息并及时发送给运维单位和护线员，实现了山火监测预警自动化运行，构建了山火监测预警业务平台。

　　（二）输电线路山火密度预报系统

　　输电线路山火密度预报系统是基于工农业生产生活规律、气象预报和山火危险点等要素建立的大型数据分析系统。系统根据近十年山火发生规律，整理并分析全国各省的山火高发期，如清明、春耕、夏收、中元、秋收、春节等，利用120万亿次超级计算平台，可快速计算全国范围内未来7天山火发生密度分布情况。利用系统计算结果，山火监测预警中心结合各地植被、线路、天气情况，编制山火高发地区的预测报告，给运维单位提供预警建议，提前做好防山火措施。

　　（三）山火监测预警中心应用成效

　　山火监测预警中心采取24小时不间断山火卫星监测值班，及时将线路附近的山火热点告警信息发布给各运维人员，直接指挥山火防治工作。

　　2014至2015年,山火监测预警中心共监测到山火热点11139个，其中对500千伏及以上输电线路形成一级告警有725个，二级告警有305个，三级告警637个，跨区电网火点监测准确率为93.8%。

　　2014年以来，在山火监测预警中心的分析业务支撑下，各地电力企业在山火治理方面共计投入306万人力·时，完成山火隐患区段通道治理40457千米，排查近地点18945处，树种置换3191亩，砍伐防山火隔离带960万平方米，砍伐树竹909万棵，清理荆棘、灌木、茅草4598万平方米，消除山火隐患点35000余个。

　　（四）积极推进防山火联动和宣传工作

　　为了高效地做好输电线路区域的山火防治工作，各地电力企业积极与当地政府、公安、林业、气象等部门沟通联系，建立了火情互报机制，共享信息资源。并主动向地方政府和有关部门汇报山火对电网安全运行的影响，促请政府及时组织专业或社会力量对输电线路周边的山火进行扑救，不断发挥与其他部门应对山火的协同作战能力和联动机制。

　　各级电力企业积极进行防山火警示教育，不断加大防山火宣传力度，呼吁广大市民文明祭扫，注意用火安全。同时，鼓励市民向电力部门提供山火信息，动员沿线群众协助劝阻线下不文明用火行为，利用广大市民相互监督、及时发现、立即制止等手段，积极消除火险隐患。

　　二、下一步工作计划

　　我局将进一步加强与气象、林业、公安、消防等部门合作，不断优化山火防治工作机制，督促电力企业建立与其他部门的信息共享和技术服务合作机制，不断提升山火防治工作水平，主要涉及以下几个方面。

　　（一）进一步完善与各级政府的长效联动机制，充分发挥各级地方政府电力设施保护工作领导小组协调作用。督促电力企业加强与林业、公安、消防部门的联动机制，加大对故意放火等人为破坏电力设施行为的查处和打击力度，不断完善输电通道防护保障机制。

　　（二）不断提升电力企业山火的监测预警能力，鼓励和促进电力企业跟踪国家气象卫星的应用开发，完善监测预警系统功能，加快山火监测预警系统子站建设。支持电力企业开展电网山火分布图绘制研究、分布式山火监测系统、山火密度预测技术提升与完善等攻关工作。

　　（三）推动和提高电力企业与气象、林业部门配合密切度，促进电力企业与气象、林业部门应用数据平台共享和决策支撑服务。充分利用地方各级气象部门的火点监测和预警决策信息，结合林业部门的GIS 数据共享信息平台及时、准确的发现火险，不断提高山火防治工作水平。

　　感谢你们对电力安全工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2016年8月22日