国能综安全〔2016〕227号

　　国家能源局综合司关于切实做好2016年

　　电力行业防汛抗旱工作的通知

各派出机构，大坝中心，全国电力安委会企业成员单位：

　　2016年3月22日，国家防汛抗旱总指挥部召开2016年第一次全体会议，总结了2015年防汛抗旱工作，分析了2016年汛期气候趋势，部署了2016年工作。据预测，2016年汛期我国气象年景总体差，降水偏多，涝重于旱，受超强厄尔尼诺事件持续影响，防灾减灾形势不容乐观。为贯彻落实会议精神，做好汛期安全生产工作，现将有关要求通知如下。

　　一、提高认识，加强安全责任落实

　　各单位要加强对当前防汛抗旱工作极端重要性的认识，认真贯彻落实国家防总第一次全体会议精神，加强领导，落实责任，周密部署，超前防范。特别是北方一些多年未遇到较大汛情的单位，要明确各级人员安全责任，提高水患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要针对防汛抗旱组织机构调整变化情况，加强相关业务培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。

　　二、认真排查，做好汛前准备工作

　　各单位要按照《国家能源局综合司关于开展2016年电力行业防汛抗旱检查工作的通知》（国能综安全〔2016〕213号）要求，认真组织开展全方位、多层次的防汛抗旱检查，确保不留死角。要针对汛前检查和工作中发现的各类安全隐患和管理漏洞及时整改，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案、整改期限，做到早发现，早治理，确保不留隐患。

　　三、强化治理，做好电力生产和施工安全工作

　　电网企业要加强汛期输供电线路及相关设备的隐患排查，尤其要关注山体滑坡等对重要输电通道的影响，及时采取措施，有效管控电网安全风险和隐患；发电企业要强化生产现场、设备系统、厂房排水设施、重点防汛部位的隐患排查和专项治理工作，确保电力生产安全稳定和重要用户、居民生活用电安全。电力建设施工单位要做好汛期施工防灾避险工作的落实，加强项目施工驻地、施工现场、周边环境的隐患排查，完善施工现场排水、边坡基坑支护、隧道开挖等工作的度汛安全措施和应急预案，严密防范汛期坍塌、泥石流、滑坡等地质灾害造成人员伤亡。

　　四、规范管理，确保水电站大坝安全度汛

　　各单位要认真贯彻落实《水电站大坝运行安全监督管理规定》（发改委令第23号）、国家能源局和国家防总办公室联合印发的《关于做好水库水电站安全度汛工作的通知》（办综〔2016〕15号）要求，严格落实水电站大坝安全管理责任，严格遵守批准的汛期调度运用计划和水库运用与电站运行调度规程；汛期水库汛限水位以上防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥，确保水电站大坝和人民群众生命财产安全。大坝中心要监控已注册水电站大坝运行安全状况，继续督促有关电力企业排查治理水电站大坝安全隐患，做好病坝、险坝的除险加固工作。

　　五、强化沟通，做好电力应急联动响应

　　各单位要立足于防大汛、防强台、抗大旱、抢大险、救大灾，加强与地方政府有关部门的联系沟通，加强防汛应急管理工作，结合贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函〔2015〕134号），突出重点地区防治地质灾害、洪涝灾害等特点，进一步完善电力企业应急预案体系，强化应急演练，健全应急联动和响应机制，做好应急抢救的物资、装备和队伍准备，提高应急处置能力。险情发生后，要按规定报告并启动相关应急响应程序，做到领导组织到位、技术指导到位、救援人员到位、装备物资到位，最大限度减少灾害损失。

　　六、加强监管，做好汛期督导协调工作

　　各派出机构要认真履行电力安全监管职责，切实做好防洪度汛期间电力安全监管工作，针对重点区域、重点部位、重要环节进行督查，督促电力企业落实防汛抗旱安全措施，加强重大自然灾害期间电力安全生产应急值班值守和指导协调工作。

　　国家能源局综合司

　　2016年4月6日