对十二届全国人大四次会议第4549号建议的答复

　　您提出的关于提高第三代1E级核电缆国产化竞争能力的建议收悉，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　一、我国核电发展基本情况

　　核电是安全可靠、技术成熟的低碳能源，对保障我国能源安全、保护生态环境、促进产业转型升级和实施“走出去”战略等具有重要意义。经过三十余年的努力，我国核电从无到有，稳步发展，多年来保持了良好的安全生产记录，各项运行指标均优于世界均值，部分指标达到国际领先水平。目前，我国运行机组30台、2831万千瓦；核准在建26台、2922万千瓦。根据2012年国务院审议通过的《核电中长期发展规划（2011-2020年，调整）》，到2020年，我国核电还将进一步发展。

　　二、1E级核电缆基本情况

　　核电站工程用电缆按照其所执行的功能，分为核安全级电缆（1E级核电缆，下称核电缆）与非核安全级电缆（下称常规电缆）。核电缆技术参数由其所执行的功能及所处现场环境决定，与核电站的技术路线无直接关系。针对核电缆与常规电缆的差异要求,我国编制了国家推荐标准（《核电站用1E级电缆通用要求》，GB/T 22577），明确了核电缆与常规电缆差异性鉴定试验的规则、方法与需提交的文件。

　　2008年开始实施的《民用核安全设备监督管理条例》规定,核电缆为核安全设备目录中电气设备产品，国内任何欲从事核电缆设计与制造的单位应当向核安全监管部门（国家核安全局）申请许可证，并在实施过程中接受监督。

　　国内电缆制造企业按照以上标准与法规要求，通过技术研发，逐步实现了提供核电缆的目的。截止2015年底，国内共有中国核电工程有限公司等6家单位拥有核电缆设计许可证，江苏上上电缆集团有限公司等8家单位拥有核电缆设计及制造许可证，基本满足现阶段向核电站提供合格核电缆的需求。

　　三、下一步工作

　　下一步我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的建议，健全完善相关制度、政策和措施。一是积极会同有关单位推动核电缆种类产品标准的研究与制定工作，提升核电缆系列产品的通用性；二是继续加大对绝缘、护套等核电缆关键材料的科技研发支持力度，降低核电缆制造成本；三是按照国家部署，创造条件支持国内更多企业参与提供核电缆及其他核电设备材料，促进市场公平竞争。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2016年7月25日