对十三届全国人大二次会议第8224号建议的答复

　　你们提出的关于支持农配网升级改造，推进分布式电源健康发展的建议收悉，现答复如下：

　　实施农网改造升级，是加快补齐农村重要基础设施短板、推进城乡基本公共服务均等化的重要内容，是打赢扶贫攻坚战和推进农业农村现代化的重要基础，是扩大有效投资、促进经济平稳增长的重要措施。2016年国家启动实施了新一轮农网改造升级，按照政府工作报告要求，今年将完成农网改造升级。

　　关于农网改造升级。2016-2017年国家能源局组织实施了小城镇中心村农网改造升级、机井通电和贫困村通动力电工程。2017年组织开展了100个小康用电示范县建设，为本省（区、市）“十三五”农网改造升级树立标杆，打造县域现代配电网，加快城乡电力一体化均等化现代化。2018年启动实施“三区三州”农网改造升级三年行动计划（2018-2020年）、抵边村寨农网改造升级三年行动计划（2018-2020年）等。2016-2019年预计总投资8300亿元。

　　关于光伏扶贫。2018年3月，在充分征求地方能源、扶贫主管部门以及电网公司意见的基础上，国家能源局联合国务院扶贫办印发了《光伏扶贫电站管理办法》，提出“村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦”。国务院扶贫办已建立全国光伏扶贫信息管理系统，不符合《办法》要求的项目将无法通过审核纳入国家光伏扶贫目录。各地可根据当地太阳能资源、电网接入、贫困户分布、政府投资情况等提出光伏扶贫计划，国家能源局和国务院扶贫办对符合条件的项目予以积极支持。国家能源局正在修订分布式发电管理办法，进一步明确并网、运行等相关要求。

　　关于分布式发电规划和电网规划衔接。接网是分布式发电建设运行的重要条件，是发电与电网规划衔接的重要内容。不论是村级光伏电站（含户用），还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资、建设和管理。我们要求电网企业积极配合光伏扶贫项目建设，做好光伏扶贫项目接网和并网运行工作，确保优先上网和电量全额收购。国家能源局将贫困地区光伏扶贫项目接网纳入农网改造升级计划，支持光伏扶贫接网。今后我们将进一步完善分布式发电管理政策措施，明确规划、建设、技术等相关要求。

　　下一步，我们将继续加大对农网改造升级支持力度，不断提高农村供电能力和供电可靠性，加快推进光伏扶贫，促进脱贫攻坚和乡村振兴。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和支持！

　　国家能源局

　　2019年7月16日