对十三届全国人大二次会议第4043号建议的答复

　　你们提出的关于支持赣南苏区电网建设的建议收悉，现答复如下：

　　实施农网改造升级，是加快补齐农村重要基础设施短板、推进城乡基本公共服务均等化的重要内容，是打赢扶贫攻坚战和推进农业农村现代化的重要基础，是扩大有效投资、促进经济平稳增长的重要措施。2016年国家启动实施了新一轮农网改造升级，按照政府工作报告要求，今年将完成农网改造升级。

　　关于将赣州交流特高压输变电工程纳入电力发展“十四五”规划，加大对赣州电网建设的投入。国家能源局高度重视赣南苏区电网规划建设工作，2018年9月，印发了《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》，将雅中-江西特高压直流、华中特高压交流工程纳入了国家规划。国家电网公司2012-2018年完成赣州电网投资150亿元，投运红都、抚州-红都等500千伏重点工程，实现220千伏变电站覆盖全部县域，新增110千伏及以上主变容量1056万千伏安。下一步将综合考虑赣州地区电力需求、电源建设、电网供电能力等因素，组织有关单位开展专题研究，深入论证赣州建设交直流特高压输变电工程的必要性和可行性，加大对赣州电网建设的投入。

　　关于支持赣州农网升级改造。农网改造升级中央预算内投资安排属切块资金，切块安排到省里。2016-2019年安排江西中央投资计划55亿元，其中中央预算内投资11亿元，支持小城镇中心村农网改造升级、机井通电和贫困村通动力电等。我们要求江西省能源主管部门将中央预算内投资向包括赣南在内的国家级贫困县、集中连片特困地区、革命老区及其他贫困地区倾斜。今年是脱贫攻坚关键年，也是实施新一轮农网改造升级关键年，国家发展改革委、国家能源局认真落实中央经济工作会议精神，加快推进贫困地区农村电力基础设施建设。全国农网改造升级工程建设任务较重，特别是中西部地区、民族地区和贫困落后地区，建设任务更加艰巨，中央预算内投资需求较大。在中央投资加大力度的同时，电网企业、地方政府也应同步加大投入力度，合力推进农网改造升级工程加快实施。

　　关于提高赣州农网改造中央资本金比例。国家对中西部地区农网改造升级实行中央资本金支持政策，农网中央资本金比例西藏为80%，四省（四川、云南、甘肃、青海）藏区、新疆自治区54个贫困县边境县、新疆生产建设兵团以及四川凉山、云南怒江、甘肃临夏为50%，东北地区（含蒙东）为30%，其他地区为20%。按照党中央、国务院的决策部署，最近几年农网投资重点投向“三区三州”等贫困地区。贫困地区农网改造升级任务重、资金需求量大，而中央资本金规模有限，存在较大的资金缺口，暂时难以将江西农网改造升级中央资本金比例由20%提高到50%。而且，提高中央资本金比例后，企业投入将大幅减少，整体投资下降，不利于农网改造升级实施。国家电网公司实力较强，应增加对江西赣州的投入，支持赣南苏区农网改造升级。

　　下一步，我局将继续支持赣州农网改造升级，提升农村供电能力和供电可靠性，进一步改善农村地区用电条件，促进脱贫攻坚和乡村振兴。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和支持！

　　国家能源局

　　2019年7月16日