对十三届全国人大一次会议第2118号建议的答复(国能建新能〔2018〕32号)　　

国能建新能〔2018〕32号

　　您提出的关于加大新疆电网中央资本金支持政策的建议收悉，我局高度重视，认真研究，经商发展改革委，现答复如下：

　　实施农网改造升级，是加快补齐农村重要基础设施短板、推进城乡基本公共服务均等化的重要内容，是打赢扶贫攻坚战和推进农业农村现代化的重要基础，是扩大有效投资、促进经济平稳增长的重要措施，2016年国家启动实施了新一轮农网改造升级。新疆地处西部边疆，农网相对滞后，建设任务较重。国家一直大力支持新疆实施农网改造升级，2016-2017年共安排投资计划32.4亿元，其中中央预算内投资12.5亿元，重点支持新疆小城镇中心村农网改造升级、机井通电及贫困村通动力电工程建设。2018年安排投资计划26.5亿元，其中中央预算内投资10亿元，支持贫困地区农网改造升级工程。

　　关于加大对新疆电网的支持力度。“十三五”后2年，我们将继续大力支持新疆农网改造升级。我局正在组织有关省（区）编制西藏、四省藏区（四川、云南、甘肃、青海）、新疆南疆及四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”农网改造升级3年攻坚行动计划（2018-2020年），倾斜支持“三区三州”深度贫困地区农网改造升级。220千伏及以上电网工程属于骨干输电网工程，一般为商业项目，具备相应的投资回报能力，投资纳入当地输配电价进行回收。国家电网公司实力雄厚，具有较强的投资能力。骨干输电网不是农村电网，难以享受相关支持政策。关于南疆220千伏及以上电网工程纳入中央预算内投资，由国家给予50%中央资本金政策，我局将会同有关部门进行认真研究。

　　关于提高农网工程中央预算内资金比例。目前南疆三地州和贫困县、边境县等54个县农网中央资本金比例为50%，其余地区资本金比例为20%。我局将结合“三区三州”农网建设任务及投资需求，统筹研究提高中央资本金比例问题。同时商国资委优化对电网企业考核，针对电网企业投资新疆等偏远困难地区农网，在调整央企考核指标、优化考核规则、投资直接抵扣和实行地区差异化考核等方面区别对待、完善机制，支持企业做好电力普遍服务。

　　下一步，我局将落实党的十九大精神，按照中央农村工作会议精神和乡村振兴战略部署，将包括新疆南疆在内的“三区三州”作为农网改造升级重点，加快推进贫困地区农村电力基础设施建设，提升供电能力和供电可靠性，提高电力普遍服务水平，缩小城乡电力差距，促进乡村振兴，助力脱贫攻坚。

　　感谢您对国家能源工作的关心和支持！

　　联系单位及电话：国家能源局新能源司

　　国家能源局

　　2018年7月13日