对十三届全国人大一次会议第3516号建议的答复

国能建新能〔2018〕67号

　　您提出的关于加快建设海西州新能源产业和外送通道的建议收悉，我们高度重视，认真研究，现答复如下：

　　青海省海西地区拥有大面积荒漠等未利用土地，太阳能、风能资源丰富，具备大规模建设光伏发电和风电工程的有利条件，在青海海西地区大力开发太阳能和风能符合国家能源战略。青海力争到2020年可再生能源发电装机占比达到90%，可再生能源发电量占比达到80%；到2025年，清洁能源生产能力、消费比重进一步提升，全面建成全国首个清洁能源示范省。

　　关于全力支持海西州国家级零碳清洁能源示范基地、国家级清洁能源输出基地、柴达木光伏走廊、“世界光热之都”建设，及在示范项目中向青海海西倾斜容量的建议。我局一直支持青海省海西州积极有序开发利用清洁能源。2016年9月，确定了3个海西州的太阳能光热示范项目，装机23.5万千瓦。2017年1月，确定了1个海西州的多能互补集成优化示范项目。2017年11月，优选确定了海西州格尔木、德令哈的光伏应用领跑基地。2018年2月，批复支持青海创建国家清洁能源示范省。下一步，我局将积极与青海省沟通协调，合理制定有关新能源基地的建设时序，在确保电力消纳的前提下，继续支持青海新能源产业发展。同时，建议青海海西州政府利用新能源资源优势，积极探索光伏发电与当地高耗能用户直接交易等市场交易模式，积极开展平价上网示范工作，以提高光伏发电就近消纳的比例。

　　关于力争2018年开工建设青海海南至河南驻马店±800千伏电压等级的特高压输电线路项目、海西至海南750千伏输电线路的建议。我局高度重视青海清洁能源外送的相关工作。为协调推进青海特高压外送工程，我局成立了青海电力外送工作协调工作组，多次组织召开协调会，在电力汇集方案、直流运行曲线研究等方面进行了深入的研究并取得了较好的成果，为输电工程的稳步推进创造了有利条件。下一步，我局还将进一步组织协调相关单位，加快开展相关前期工作，督促电网公司深入细化送电方案，条件具备后，抓紧上报，我局将按程序尽快办理核准手续，推进工程建设。

　　关于启动海西点对点的高压通道建设，特别是加快海西至雄安新区外送通道专线及海西至福州、海西至华中（重庆、武汉）特高压外送通道建设前期工作。近年来，在党中央、国务院总体部署下，按照绿色发展部署要求，我局积极探索通过特高压输电技术跨区优化配置新能源方案，不断加大跨省跨区输电工程建设力度。截至目前，已投运特高压输电通道已达21项，含直流13项、交流8项，输电能力达到1.4亿千瓦（超过“西电东送”规模的50%）、输送电量超过1万亿千瓦时，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、治雾霾等方面发挥了重要作用，为我国能源转型和经济社会发展提供了有力保障。对于新增跨省跨区特高压输电通道，我局将结合《电力发展“十三五”规划》，按照“全国统筹、市场引导、网源协调、结构优化”的原则，统筹电源开发时序，积极统筹协调推进相关特高压通道论证与建设，有效促进清洁电力外送。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2018年7月19日