对十二届全国人大三次会议第9138号建议的答复

　　您提出的关于大力发展太阳能热发电的建议收悉，经商国家发改委，现答复如下：

　　目前全球太阳能热发电发展迅速，2014年全球太阳能热发电新增装机110万千瓦，其中美国80万千瓦、印度15万千瓦、西班牙15万千瓦。截至2014年底，全球建成太阳能热发电装机453万千瓦，主要分布在西班牙、美国、印度、阿联酋，装机容量分别为236万千瓦、172万千瓦、20万千瓦、10万千瓦。我国太阳能热发电起步较晚，目前国内仅浙大中控在青海德令哈的1万千瓦项目投入商业运行，但已有10多个太阳能热发电项目在开展前期工作，中广核太阳能公司在青海德令哈建设的5万千瓦槽式电站、首航节能在敦煌建设的1万千瓦熔盐塔式电站已开工，中电投集团与美国亮源公司及上海电气集团合作，引进技术实现国产化后在国内应用，已完成技术方案和示范工程的可行性研究。

　　国家能源局一直致力于推动太阳能热发电产业发展。2013年2月，我们组织开展了太阳能热发电场址普查工作，目前已形成普查成果，近期具备开发条件可纳入“十三五”规划的场址资源达1280万千瓦，满足集中开发条件的资源潜力约3亿千瓦。2013年~2014年，我们组织编制了太阳能热发电示范工程实施方案，开展了技术规范研究和关键设备能力调研等。从以上工作看，我国太阳能热发电产业潜力巨大，也已具备一定的技术和设备制造产业基础，应该把太阳能热发电作为可再生能源开发利用的一个新领域加快启动发展。

　　关于从国家能源总体结构规划层面明确太阳能热发电的战略地位，以及尽快筹划布局太阳能热发电产业发展等建议。目前我们正在组织编制太阳能发电“十三五”规划，将在“十三五”时期大力发展太阳能热发电。今年下半年，我们将组织有关省（区）申报太阳能热发电示范项目实施方案，按照技术先进性、设备国产化程度、成本竞争力进行综合评估，确定一批示范项目。与此同时，我们将综合评价示范项目的经济指标，配合国家发展改革委价格司研究确定示范项目上网电价，明确太阳能热发电的电价政策。

　　感谢您对国家能源工作的关心和支持。

国家能源局     

2015年7月17日