对十二届全国人大三次会议第8928号建议的答复

　　您提出的关于加大对粮食主产区农村电网改造力度的建议收悉，经商财政部，现答复如下：

　　农村电力是农村重要的基础设施，是城乡能源公共服务均等化的重要内容，在统筹城乡发展的新形势下，加强农村电力建设，对改善当地居民生产生活条件，带动农民脱贫致富和地方经济发展，具有重要意义。

　　国家对农村电力建设高度重视，1998年以来，实施了一二期农网改造、县城电网改造、中西部农网完善和无电地区电力建设工程，2010年开始实施新一轮农村电网改造升级工程。通过10多年的农村电力建设，我国农村电网结构明显增强，供电能力和供电可靠性显著提高，拉动了农村电力消费，促进了地方经济发展。

　　关于增加黑龙江省农网改造投资规模和提高中央资本金比例。黑龙江是我国重要的粮食产地，是国家实施农网改造升级工程的重点地区，2010-2015年，我们共安排黑龙江农网改造升级工程投资75亿元，其中中央预算内投资14.5亿元。由于黑龙江电网企业经营状况不好，企业申请中央资金不积极。提高黑龙江农网中央资本金比例涉及重大政策调整，我们将会同有关部门认真研究，并请黑龙江省有关部门加强和规范农网还贷资金的征收使用管理，更好地发挥还贷资金的作用，形成农网可持续发展机制。同时，推动电网企业加大自有资金投入力度，更好地履行电力普遍服务的责任和义务，扩大投资规模，加快实施农网改造升级。

　　关于将黑龙江电力公司的国债转贷资金转为资本金。2007年至今，为了支持地方经济社会事业发展，减轻地方财政及企业还款压力，中央财政将“三农”、教育卫生文化社会事业发展、生态建设以及老、少、边、穷等地区供水、供热、供气等部分公益性项目使用的国债转贷资金逐步转为贷款。2007-2012年，全国累计有420亿元国债转贷资金改为拨款，其中黑龙江省11.6亿元。中央财政已考虑黑龙江的实际情况，对黑龙江给予了优惠支持，减轻了地方财政压力。目前，按照清理整合专项资金的要求，化债类专项资金已全部取消，中央财政已没有资金渠道支持相关工作。

　　感谢您对农网改造升级工作的关心。

国家能源局    

2015年7月13日