国能建油气〔2018〕169号

　　对十三届全国人大一次会议第3558号建议的答复

　　你们提出的关于进一步推动企业降成本的建议，全国人大交由银保监会和我局分别办理，现就涉及我局职能的事项答复如下：

　　2017年，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。《意见》部署了8个方面的重点改革任务，其中包括完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力；改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力；深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力；改革油气产品定价机制，有效释放竞争性环节市场活力等方面。目前，各项工作正在有序推进，通过改革促进油气行业持续健康发展。关于管道燃气特许经营，下一步，将加大对管道燃气经营的监管力度。加强对特许经营实施的全过程、特别是事中事后的监督指导，严格市场准入和退出制度，禁止管道燃气经营企业不当利用特许经营实施垄断、不正当竞争或损害用户权益等行为，对违法违规行为依法依规进行处罚，营造公开、公平、公正的市场环境。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和支持。

　　国家能源局

　　2018年8月14日