关于政协十二届全国委员会第五次会议第3155号提案答复的函

　　您提出的关于依托“一带一路”深化国际油气能源合作的提案收悉，我局高度重视，认真研究，经商有关单位，现答复如下：

　　一、关于推进油气上中下全产业链合作

　　经过多年的发展，我国内石油公司在境外初步形成了以三大国有石油公司主导的海外油气上游勘探开发业务；以跨境进口油气管道为主的管道输送业务；以国内公司境外油气领域上游投资活动带动并逐渐发展壮大的油田服务业务；以国有和部分民营石油装备企业主导的油气装备出口业务；以国内石油公司收购境外炼厂和承接工程建设总承包的炼化业务。我国企业已参与到全球油气产业链的各环节，并且在部分领域具有一定的竞争优势。

　　“一带一路”倡议提出后，国内石油企业以“一带一路”沿线国家和地区为重点，继续扩大油气全产业链的国际合作业务，政府相关部门也将为此提供必要的支持。

　　二、关于进一步完善油气运输通道

　　截至目前，我国已建成中亚天然气管道ABC线、中缅原油和天然气管道、中哈原油管道、中俄原油管道等跨境油气管道。这些管道是我国油气供应稳定、油气来源多元化的重要保障。

　　三、关于培养世界水平的跨国石油公司

　　以三大石油公司为代表的国内石油公司，自1993年开展油气领域境外投资项目以来，迄今已经在全球运营多个项目。一些民营企业也开展了境外油气领域投资项目。

　　四、关于建立和完善若干个石油天然气贸易中心

　　我局一直配合发展改革委、证监会推动天然气交易中心设立和原油期货上市工作，目前已取得一定成效。下一步，我们将着重发挥价格机制对优化能源结构、节约能源资源和促进环境保护的引导作用，进一步完善我国油气价格形成机制。

　　五、关于扩大国内油气储备规模

　　近年来，沙特、伊朗、科威特等中东石油输出国曾先后提出与我国开展联合石油储备，相关合作尚处模式探索阶段。未来在双边联合储备模式运行较成熟的前提下，积极主张借助“一带一路”发展契机及亚投行资金优势开展区域性多边联合石油储备、协调建立区域性能源互通保障体系，也将成为我国保障自身能源安全、提升区域市场定价话语权的重要且智慧的选择。

　　六、关于建立国际化人才培养体系

　　近年来，政府相关部门已采取积极措施，落实“一带一路”倡议、深化国际油气能源合作提供人才支撑。

　　我们将按照“一带一路”建设的倡议，继续深化油气领域国际合作。

　　感谢您对我国油气事业的关心和支持。

国家能源局      

2017年8月24日   

　　联系单位及电话：国家能源局石油天然气司，010-68505675