对十三届全国人大二次会议第4097号建议的答复

　　您提出的关于加快推进陕西特高压外送通道建设，促进能源清洁低碳转型，服务绿色发展的建议收悉，现答复如下：

　　我局高度重视电力科技创新与发展，一直积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。近年来，在党中央、国务院总体部署下，按照绿色发展要求，我局积极探索通过特高压输电技术跨省区优化配置能源资源，不断加大跨省区输电工程规划建设力度。截至目前，我国已建成特高压输电通道20项，其中直流13项、交流7项，输电规模超过1.3亿千瓦，累计输送电量超过1.6万亿千瓦时，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、治雾霾等方面发挥了重要作用，为我国能源转型和经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　为促进陕西省能源转型升级，将资源优势转化为经济优势，近年来，国家不断加大对陕西省电力规划建设的支持力度。目前，陕西电网已在关中地区形成了750千伏环形主网架，并向北延伸至陕北地区，形成了“一纵一环”的750千伏网架结构，通过德宝、灵宝“背靠背”直流分别与四川、河南电网相联，电力交换能力约410万千瓦，通过陕西神木府谷电厂送河北、榆横～潍坊特高压交流等工程向华北地区送电，输电能力约700万千瓦。

　　关于您提出的推进陕西新的特高压外送通道规划建设工作的建议。电力发展“十三五”规划提出，结合受端市场情况积极推进陇（东）彬（长）等地区电力外送通道论证。我局已多次组织咨询机构进行认真研究，初步分析，陇（东）彬（长）地区向中东部送电基本符合全国能源流向。近年来，随着我国用电增长需求持续释放，以及大气污染防治要求，华东、华中、华北很多省份均提出新增输电通道需求。下一步，我局将密切关注陕西省能源资源开发、外送通道利用率等情况，结合中东部电力市场发展、电网调节能力等因素，在电力发展“十四五”规划中加强陕西电力外送通道研究，统筹推进相关工作。

　　关于您提出的将彬长至江苏特高压直流送端的彬长换流站站址北移的建议。待陇（东）彬（长）地区外送输电方案明确后，我局将在工程选址阶段，综合电源布局、换流站接入方案等因素，重点考虑您的建议。

　　关于您提出的同步推进陇彬输电通道配套电源的规划及核准工作的建议。建议有关省级能源主管部门按照《关于推进大型煤电外送基地科学开发的指导意见》（国能电力〔2014〕243号）等相关文件要求，结合受端省份电力供需形势、输电通道送电能力、本地煤炭、水资源以及环境承载能力等，研究编制输电通道配套煤电建设规划，并按程序开展规划环评和规划水资源论证工作。我局将按程序批复配套煤电建设规划，推动网源协调发展。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2019年7月12日