对十三届全国人大二次会议第2849号建议的答复

　　你们提出的关于加快发展特高压推动湖南能源持续转型升级的建议收悉，现答复如下：

　　我局高度重视电力科技创新与发展，一直积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。近年来，在党中央、国务院总体部署下，按照绿色发展要求，我局积极探索通过特高压输电技术跨省区优化配置能源资源，不断加大跨省区输电工程规划建设力度。截至目前，我国已建成特高压输电通道20项，其中直流13项、交流7项，输电规模超过1.3亿千瓦，累计输送电量超过1.6万亿千瓦时，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、治雾霾等方面发挥了重要作用，为我国能源转型和经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　湖南省无油、乏气，一次能源相对匮乏，未来湖南能源发展，应立足于在尽可能发掘自身潜能的前提下，多渠道、多样化接受区外能源。长远来看，湖南省还需要接受区外来电。目前，湖南电网与华中电网通过3回500千伏联络线相连，省内形成西电东送、北电南送的供电格局。2017年6月已建成投产的酒泉～湖南±800千伏特高压直流输电通道，新增湖南受入电力800万千瓦，进一步保障了湖南电力安全可靠供应。

　　关于你们提出加快核准雅中—江西特高压直流线路的建议，我局非常重视。为推动雅中特高压直流项目尽早开工，我们多次组织相关部门赴四川调研并召开协调会，推进该工程前期工作。经过深入研究论证，统筹考虑各方意见与诉求，该通道输电方案最终确定为起点四川、落点江西，并通过交流电网转送湖南方案，以满足湖南的负荷增长需求。2018年9月，国家能源局印发了《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》（国能发电力〔2018〕70号)，将雅中～江西特高压直流等9项重点输变电工程纳入了国家规划。11月，专门赴贵州协调解决前期工作存在问题，加快推进工程进度。近日，国家电网公司上报了雅中～江西特高压直流工程核准申请，我们已委托中国国际工程咨询有限公司开展咨询评估工作，后续我们将按程序加紧履行核准手续。此外，目前各方对于关于直流送电方式、配套电源接入及调度方式等有关问题仍存在分歧，还需加大协调工作力度。

　　关于你们提出支持湖南引进第二回特高压直流的建议，我局非常重视。目前，华中地区已建成投运哈密—郑州、酒泉—湖南特高压直流工程，青海—河南特高压直流工程正在建设，川电外送第四回特高压直流工程拟于近期核准。随着我国深入推动长江经济带高质量发展，华中地区电力需求增长潜力仍很大，将是我国未来电力的重点受入区域。近期，全国用电增长需求持续释放，以及大气污染防治要求，华东、华中、华北很多省份均提出新增输电通道需求，南方电网公司也提出了西北送电广东的输电设想。下一步，我们将综合考虑我国西部的能源资源禀赋、中东部煤电严控政策和近期电力负荷发展的新趋势等因素，在“十四五”电力规划中统筹研究论证全国的跨省跨区输电通道，满足湖南乃至华中地区中长期电力供应。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑你们的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2019年7月12日