对十三届全国人大二次会议第4923号建议的答复复文摘要

　　您提出的关于支持鄂尔多斯坑口电厂及煤化工项目的建议收悉，现答复如下：

　　鄂尔多斯是我国重要的煤炭产地、煤电外送基地和煤化工产业示范区，我局积极支持内蒙古自治区充分利用鄂尔多斯的能源资源优势，合理开发、高效利用，有力推动当地经济社会发展。

　　一、关于支持坑口电厂及电力外送通道规划建设

　　我局积极支持内蒙古鄂尔多斯地区电力外送、加强当地电网建设。为促进内蒙古能源资源优势转化为经济优势，国家规划建设了锡盟～山东、蒙西～天津南特高压交流工程，上海庙～山东、锡盟～江苏、扎鲁特～山东特高压直流工程等一系列跨省跨区输电通道，目前均已建成，内蒙古外送通道总输电能力达到7000万千瓦（含蒙东点对网送出），是外送电规模最大的省（区）。

　　下一步，我局将按照“全国统筹、市场引导、网源协调、结构优化”的原则，考虑内蒙古鄂尔多斯地区电源开发进度、受端市场空间、环境资源约束等因素，结合全国能源资源和需求情况，积极统筹研究相关输电通道的规划与建设；同时我们将督促有关电网企业做好送端电网规划建设工作，确保电力系统安全稳定运行。

　　此外，我局支持内蒙古按照相关文件要求，结合受端省份电力供需形势发展、输电通道送电能力等，按需有序核准、开工建设输电通道配套煤电项目（以下简称“外送项目”），按需适度安排外送项目投产。

　　二、关于推动煤制油气项目建设

　　为做好煤炭清洁高效利用，推动现代煤化工产业创新发展，2017年2月，经国务院同意，我局印发了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》（以下简称《规划》），在内蒙古布局了新建项目4个（1个煤制油项目、1个煤制天然气项目和2个煤炭分质利用项目），以及多个储备项目。同年3月，国家发展改革委、工业和信息化部又联合印发了《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号，以下简称《布局方案》），将内蒙古鄂尔多斯列为现代煤化工产业示范区，示范区可在“十三五”期间新增煤炭转化量总量控制在2000万吨以内（不含煤制油、煤制气等煤制燃料）的前提下，编制好总体规划，开展规划环境影响评价，做好规划水资源论证，落实水资源条件，择优确定项目业主，有序推进现代煤化工项目建设。

　　“十三五”以来，我局先后核准了伊泰鄂尔多斯200万吨/年煤炭间接液化项目、北控鄂尔多斯40亿立方米/年煤制天然气项目，组织开展了神华煤直接液化项目（先期工程）后评估。

　　下一步，我局、国家发展改革委将继续贯彻落实好《规划》《布局方案》，加大对已列入规划的新建项目前期工作及核准建设的督促力度，推动煤制油气示范项目建设，落实好战略技术储备和产能储备的同时，在稳增长、促进地方经济发展和保障国家能源安全等方面发挥应有的作用。同时，建议地方政府统筹区域内资源供给、环境容量、产业基础等因素，按照生态优先、有序开发、规范发展、总量控制的要求，推动鄂尔多斯现代煤化工产业示范区安全、绿色、创新发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2019年7月12日