关于政协十三届全国委员会第二次会议第2476号（工交邮电类265号）提案答复的函

　　您提出的《关于解决加快电力外送通道建设及电力消纳的提案》收悉，现答复如下：

　　我国水力资源丰富，技术可开发量约6.61亿千瓦，其中，大部分集中在西南地区，四川、云南和藏东南水电技术可开发容量超过3.3亿千瓦。为满足西南水电送出需要，“十三五”以来国家规划建设了金沙江中游送电广西、滇西北至广东、雅中至江西、乌东德电站送电两广输电通道等一系列电力外送通道。白鹤滩电站外送工程的前期工作正在抓紧开展，截至目前，西南水电外送能力超过6900万千瓦。

　　关于您提出的在苏洼龙电站投产发电前，加快推进藏电外送通道建设进度，以确保电站建设和外送通道建设相互协调，同步推进的建议。金上水电外送工程是《电力发展“十三五”规划》重点推进的输电工程，“十三五”初期，受中东部电力需求增长放缓影响，各省接纳外电意愿不强，国家电网暂按送电河北南网开展了相关电力消纳论证工作。近期，全国电力需求形势发展变化，中东部各省电力市场空间逐步释放，综合考虑技术经济性，我们组织电规总院对金上水电消纳外送方案开展了进一步研究论证。根据研究结论，综合考虑各相关单位意见，我们认为金上水电在投产初期宜外送消纳，外送通道可暂按落点华中东四省考虑，电力电量在华中东四省统筹消纳。目前，各方对金上水电消纳外送方案达成一致，具备加快推进条件。下一步，我们将督促电网公司按程序开展前期工作，条件具备后尽快上报，我们将按程序履行核准程序，同时要求华电集团结合金上水电外送通道建设进度，做好水电站建设时序安排，确保网源协调。

　　关于您提出的加快推进其他省市电力消纳工作，为后续澜沧江流域、怒江流域规划站点和电力通道项目的审批创造条件的建议。澜沧江流域、怒江流域等后续规划电源站点电力无法在西藏电网本地消纳，应定位为考虑外送。从我国能源和电力格局上来看，我国华中东四省、华东地区及广东、广西为主要缺能地区，具备较强的消纳空间，可以作为目标市场，开发定位应为在满足川云贵用电需要的基础上，富余电力向我国中东部及南方缺能地区输送。具体输电方案还需结合电源布局、开发时序及受端地区供需形势等因素，在电力发展“十四五”规划中深入研究确定。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的提案，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　         国家能源局

　　2019年9月2日