国能建电力〔2018〕122号

　　对十三届全国人大一次会议第6507号建议的答复

　　你们提出的关于加快陕西电力外送，促进中东部治污降霾的建议收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

　　我局高度重视电力科技创新与发展，一直积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。近年来，在党中央、国务院总体部署下，按照绿色发展要求，我局积极探索通过特高压输电技术跨区优化配置新能源方案，不断加大跨省跨区输电工程建设力度。截至目前，我国已建成特高压通道21项（直流13项、交流8项），输电规模达1.4亿千瓦，在稳增长、调结构、促发展、惠民生、治雾霾等方面发挥了重要作用，为我国能源转型和经济社会发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供了有力保障。

　　陕西省是我国重要的电力外送基地，目前已建成宝鸡-德阳、灵宝背靠背、府谷电厂送河北、榆横-潍坊等电力外送输电工程，电力外送能力接近1500万千瓦。

　　关于你们提出的尽快核准陕北-湖北±800千伏特高压直流工程，我局高度重视。国家电网公司曾报来工程核准的请示，我局委托中咨公司进行了核准前评估。中咨公司评估认为，华中省间电网加强方案未确定前，该工程受端接入系统方案无法确定。结合中咨公司评估意见，并考虑到工程送端陕北煤电配套电源尚未落实，目前工程不具备实施条件，我局已将核准申请退回。关于配套电源方案，为积极稳妥化解煤电过剩产能，《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》（发改能源〔2017〕1404号）等相关文件要求，严控煤电外送项目投产规模，原则上优先利用现役煤电机组。按此，我局建议陕西结合陕北～湖北输电通道规划建设情况，陕北基地煤炭、环境和水资源支撑能力等，按照优先安排现役煤电机组外送的原则优化配套电源方案。下一步，我局将在电力发展“十三五”规划中期调整中，重点研究论证华中电网加强方案，并结合研究结论及陕北能源开发情况，统筹研究推进陕北-湖北特高压直流工程。

　　关于彬长-徐州、延安-河北输电通道。为严格贯彻落实党的“十九大”绿色发展部署要求，我局将慎重考虑新增煤电的外送，跨省区输电通道将优先输送存量水电等可再生能源。你们提出的电力外送通道，我局将在电力发展“十三五”规划中期调整中，结合国内电力供需形势变化、能源资源开发进度、环境保护约束等，统筹研究论证。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑你们的建议，积极会同有关单位健全完善相关政策措施。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2018年7月20日