十二届全国人大四次会议第2969号建议复文

你们提出的关于支持新疆能源项目建设的建议收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

　　新疆地域辽阔，能源资源丰富。坚持生态环境可持续、资源开发可持续，坚持科学规划，新疆能源工业快速发展，初步形成了石油、天然气、煤炭、电力、可再生能源全面发展的能源工业体系。能源产业已经成为新疆国民经济的重要支柱产业，新疆的能源发展既是国家战略的重要组成部分，也是自治区经济社会发展的重要推动力量。

　　一、关于新疆外送输电通道建设

　　截至2015年底，新疆电网已建成±800千伏特高压直流外送通道1回与华中电网联网，750千伏电网已建成“Y”字型骨干网架。电网总装机6576.2万千瓦，同比增长28.2%。2015年全口径装机发电量2111.7亿千瓦时，同比增长16.1%。2015年累计外送电287.8亿千瓦时，同比增长64.28%。2015年全社会用电量及最大负荷分别为1602.3亿千瓦时、2573.15万千瓦，同比分别增长6.95%、11.69%。

　　关于疆电外送第三通道。新疆煤炭资源丰富，是我国十四个大型煤炭基地之一。我们支持新疆能源资源优势向经济优势转化，逐步加大新疆电力外送规模。“十三五”期间，随着经济发展进入新常态，增长速度换挡，结构调整加快，发展动力转换，全社会用电量增速明显放缓。“十二五”期间开工建设的发电设备逐步投入运行，造成局部地区电力供过于求，电力系统整体利用效率下降，设备利用小时数偏低。我国电力供需将进入持续宽松的新阶段。为支持新疆经济发展，“十三五”期间我们将结合受端市场发展情况，积极研究疆电外送第三通道问题。

　　关于疆电外送第四通道问题，结合受端市场发展，将在国家“十四五”电力规划中统筹研究。

　　二、关于新疆输气通道建设

　　油气陆上大通道的建设不仅有利于保障我国油气资源供应安全，同时对优化我国能源结构，改善大气环境，提高人民生活水平，促进当地经济社会发展具有重要作用。

　　西气东输五线为中亚天然气管道D线境内配套输气管道，气源来自土库曼斯坦，设计输量300亿方/年，长度约5000公里，投资大。其与在建的西气东输三线和拟建的西气东输四线一道组成中国-中亚天然气国内输送能源通道，对进一步加深中亚地区与我国的能源合作，互利共赢，具有重要的战略意义。我们积极支持西气东输五线加快推进前期工作，与中亚D线建设工作相配套。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2016年 7月20 日