对十二届全国人大四次会议第2572号建议的答复

　　你们提出的关于构建全球能源互联网的建议收悉，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　习近平总书记在联合国发展峰会上提出“倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。这一倡议对推动全球能源生产和消费革命，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。国家能源局对此高度重视，目前来看，全球能源互联网理念的核心是充分发挥我国电力工业的产能、资金和技术等优势，加快电力“走出去”。这也切合国家“一带一路”战略布局。“十三五”期间，我局将大力推进国际合作，加强与世界各国的沟通了解，分享在可再生能源、煤炭清洁利用等方面的先进技术，打造产能合作的发展平台，优势互补，共同发展。

　　在党中央、国务院总体部署下，按照“稳增长、调结构”要求，我局高度重视特高压交直流技术的推广和应用，加大了跨省跨区输电工程建设力度。截至目前，全国已建成±800千伏特高压直流工程6项，1000千伏特高压交流工程3项。“四交八直”共12项特高压工程核准在建，新增输电能力超过9000万千瓦，投资超过2850亿元。

　　关于你们提出的将全球能源互联网建设所涉及的国内特高压电网规划项目纳入国家能源规划、电力发展规划等国家规划的建议，我局非常重视。目前，我局正在编制“十三五”电力发展规划，经过反复研究论证，提出“十三五”及未来一段时间电网发展初步思路：一是在维持现有6大区域电网格局基本不变的基础上，进一步优化区域电网主网架，“十三五”建成西南电网，初步建成华东、华北区域特高压交流骨干网架，充分发挥已建成交流特高压作用；二是增强区域内部的省间联络，提高区域内省间调剂余缺能力；三是合理布局能源富集地区外送，着力满足新能源等电力资源优化配置需要；四是重视配电网，特别是农网规划和建设，立足民生，做好电力普遍服务；五是着眼长远，加大智能电网和能源互联网等的科技创新投入力度，努力提升电网效率和可靠性，适应新能源、分布式电源、电动汽车等发展需要；六是结合电力工业形势发展，加强中长期电网布局规划研究，适应未来经济社会发展需要。对于符合以上规划思路的国内特高压项目，我局将纳入电力发展“十三五”规划，积极推进落实。

　　关于你们提出的尽快核准济南～枣庄～临沂～潍坊、晋东南～东明～枣庄、锡盟～张北～东明～赣州、天津南～潍坊特高压交流工程，扎鲁特～青州特高压直流工程的建议，我局非常重视。其中内蒙古扎鲁特至山东青州±800千伏直流输电工程已于2016年8月经国家发改委核准（发改能源〔2016〕1756 号）。关于你们提出的其他特高压交流工程，近年来受经济发展新常态影响，全国电力需求普遍低迷。经测算，“十三五”电力规划中已明确的电源及输电通道可满足“十三五”期间全国用电增长需要。我局将结合国内电力需求变化和山东省接受外电的实际需求，进一步研究论证。

　　关于你们提出的加快特高压输电通道送端电源建设的建议，我局非常重视。对于已核准开工及纳入规划的特高压输电通道，我局组织送端省级能源主管部门加快研究确定送端配套电源方案并及时办理核准程序，确保电源、电网统一规划，同步投产，以满足包括山东省在内的受端省份电力增长需求。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑你们的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2016年9月18日