对十二届全国人大四次会议第8622号建议的答复

　　你们提出的关于加快“两雅”特高压工程建设，推动四川清洁能源健康发展的建议收悉，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　在党中央、国务院总体部署下，按照“稳增长、调结构”要求，我局高度重视特高压交直流技术的推广和应用，加大了跨省跨区输电工程建设力度。截至目前，全国已建成±800千伏特高压直流工程6项，1000千伏特高压交流工程3项。“四交八直”共12项特高压工程核准在建，新增输电能力超过9000万千瓦，投资超过2850亿元。

　　目前，我局正在编制“十三五”电力发展规划，经过反复研究论证，提出“十三五”及未来一段时间电网发展初步思路：一是在维持现有6大区域电网格局基本不变的基础上，进一步优化区域电网主网架，“十三五”建成西南电网，初步建成华东、华北区域特高压交流骨干网架，充分发挥已建成交流特高压作用；二是增强区域内部的省间联络，提高区域内省间调剂余缺能力；三是合理布局能源富集地区外送，着力满足新能源等电力资源优化配置需要；四是重视配电网，特别是农网规划和建设，立足民生，做好电力普遍服务；五是着眼长远，加大智能电网和能源互联网等的科技创新投入力度，努力提升电网效率和可靠性，适应新能源、分布式电源、电动汽车等发展需要；六是结合电力工业形势发展，加强中长期电网布局规划研究，适应未来经济社会发展需要。

　　习近平总书记在联合国发展峰会上提出“倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。这一倡议对推动全球能源生产和消费革命，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。国家能源局对此高度重视，目前来看，全球能源互联网理念的核心是充分发挥我国电力工业的产能、资金和技术等优势，加快电力“走出去”，切合国家“一带一路”战略布局。“十三五”期间，我局将大力推进国际合作，加强与世界各国沟通，分享在可再生能源、煤炭清洁利用等方面先进技术，优势互补，共同发展。

　　关于你们提出的尽快批准开工建设“两雅”电力送出工程，解决四川清洁能源发展瓶颈的建议，我局非常重视。为满足“十三五”末乃至中长期四川水电开发及消纳需要，我局正在督促国家电网公司抓紧开展川电外送第三通道前期工作，完善技术方案，条件具备后，加快实施，力争2017年建成投运。同时尽快协调确定第四条川电外送特高压直流通道落点，并纳入“十三五”规划，争取2020年前建成。后续我局将统筹西南地区及全国范围乃至境外电力市场消纳水电，积极推动乌东德、白鹤滩及西南地区其他新建水电站的开发和外送。

　　关于你们提出的将西南电网纳入国家“十三五”电力发展规划的建议，我局非常重视。“十三五”期间，我局规划加强四川西部水电基地至负荷中心500千伏输电通道建设，加快建设川渝第三条500千伏输电通道建设，提高川渝间电网互济能力，建设藏中电网与昌都联网工程，在四川、重庆和西藏电网基础上，形成西南电网。同时我局将认真研究论证川西电网目标网架，并已将此列入《电力发展“十三五”规划》。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑你们的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

　　国家能源局

　　2016年9月13日