对十二届全国人大四次会议第5123号建议的答复

　　你们提出的关于加强电动汽车充电基础设施建设的建议，我局高度重视，认真研究，经商国家发改委、国家电网公司，现答复如下：

　　当前，我国大气污染形势严峻，传统汽车在城市集中消费大量燃油是造成严重雾霾的重要原因。大力发展电动汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾气排放，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。我们已持续加大政策落实力度，推动充电设施快速发展。在各有关方面的共同努力下，今年1-7月全国新增公共充电桩3.6万个，是2015年全年的2.1倍，累计建成8.6万个。同时，随车建成私人专用充电桩接近6万个。整体来看，我国电动汽车的车桩比已接近4:1，有效地支撑了新能源汽车的发展，但仍需加大建设力度，优化规划布局，提升发展水平。

　　一、关于降低配套电网改造成本。我们赞同你们提出的降低配套电网改造成本的建议。国家发展改革委2014年印发了《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1668号），明确“电动汽车充换电设施产权分界点至电网的配套接网工程，由电网企业负责建设和运营维护，不得收取接网费用，相应成本纳入电网输配电成本统一核算”。国家电网公司也将认真落实国家要求，积极做好充电设施供电服务。对公共充电设施，其红线外供电设施由电网公司投资建设。

　　二、对经营性集中式充电设施低谷用电执行民用电价格。《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1668号）明确对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策，对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，执行峰谷分时电价政策，且2020年前暂免收基本电费。按此，低谷用电价格已低于居民用电价格。下一步，我们将进一步完善峰谷丰枯分时电价政策，鼓励电动汽车在电力系统用电低谷时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。

　　三、将经营性集中式充电设施纳入电厂直供电价改革。目前，我们正在大力推进电力体制改革和电力市场建设，放开售电业务，不断扩大市场交易电量。我们鼓励充电设施企业通过售电公司参与电力市场交易，特别是对于装有储能装置的充电基础设施，可充分利用低谷低价电量，降低购电成本，推动充电基础设施可持续发展。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑你们的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。

国家能源局    

2016年9月18日