对十二届全国人大三次会议第1140号建议的答复

　　您提出的关于加快特高压电网建设的建议收悉，现答复如下：

　　特高压是指交流电压1000千伏、直流电压?800千伏及以上的输电技术。一直以来，国家能源局高度重视电力科技创新与发展，积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。在输电通道规划和建设中，结合国家整体能源布局，逐步探索特高压输电技术的推广和应用，截至目前全国已建成±800千伏特高压直流工程6项，1000千伏特高压交流工程3项，另有3项直流和4项交流项目正在建设。

　　通过实践，各方对推广应用特高压直流技术基本达成一致；对特高压交流技术应用仍存争议，焦点集中在大规模应用特高压交流的安全性、必要性和经济性，尤其是建设“三华”（华北、华中、华东）同步电网的问题上。为全面深入论证应用交流特高压技术的必要性、安全性和经济性，促进未来电网科学有序发展，国家能源局已组织电力企业、科研单位、高校等多方力量参与，确定了24个相关研究课题，重点研究特高压交流推广应用问题。

　　考虑目前我国经济稳增长、调结构需求迫切，国家提出启动实施一批重大工程项目。跨省跨区输电工程投资规模大、产业链条长、经济带动力强，选择合适项目加快建设，近期可发挥投资带动作用，远期可提高电网适应性，增强能源资源优化配置能力。为此，我们拟按照“预期明确、适度超前”原则，加大跨省跨区输电工程建设力度。一是对于满足“十三五”后期、“十四五”能源开发及跨区输送需要项目，适度提前建设。条件成熟一个，核准开工一个，及早发挥投资带动作用；二是遵照党中央、国务院领导指示精神，抓紧组织开展“三华”特高压交流同步电网相关课题论证。考虑到结论尚未明确，时机尚不成熟，涉及“三华”同步电网项目暂不考虑；三是抓紧沟通协调已明确的特高压输电工程各项前期工作，积极落实送端电源布局和受端市场空间，如山西到江苏直流特高压工程、榆横至潍坊交流特高压工程等，确保工程按期开工建设。

　　关于您提出的尽快核准建设包括经过天津的呼盟到山东在内的“五交八直”特高压工程，以便天津能将更多外部电能安全可靠地输送进来，保障区域经济发展，改善京津冀地区环境质量的建议，我们非常重视。目前，蒙西～天津南、锡盟～济南两个特高压交流工程已经国家发改委核准在建，预计2017年建成，工程将增加京津冀地区受电能力超过1000万千瓦，保障天津社会经济发展用电需求，有效改善京津冀地区环境质量。对于国家电网公司提出的“五交八直”特高压工程，我们已委托咨询机构进行评估。待评估结论明确后，我们将按程序继续积极推进相关工程进展。

　　感谢您对我国电力工业的关心和支持。

　　国家能源局

　　2015年8月17日