对十二届全国人大三次会议第8630号建议的答复

　　您提出的关于加快发展特高压电网促进生态文明建设的建议收悉，现答复如下：

　　特高压是指交流电压1000千伏、直流电压?800千伏及以上的输电技术。一直以来，国家能源局高度重视电力科技创新与发展，积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。在输电通道规划和建设中，结合国家整体能源布局，逐步探索特高压输电技术的推广和应用，截至目前全国已建成±800千伏特高压直流工程6项，1000千伏特高压交流工程3项，另有3项直流和4项交流项目正在建设。

　　通过实践，各方对推广应用特高压直流技术基本达成一致；对特高压交流技术应用仍存争议，焦点集中在大规模应用特高压交流的安全性、必要性和经济性，尤其是建设“三华”（华北、华中、华东）同步电网的问题上。为全面深入论证应用交流特高压技术的必要性、安全性和经济性，促进未来电网科学有序发展，国家能源局已组织电力企业、科研单位、高校等多方力量参与，确定了24个相关研究课题，重点研究特高压交流推广应用问题。

　　考虑目前我国经济稳增长、调结构需求迫切，国家提出启动实施一批重大工程项目。跨省跨区输电工程投资规模大、产业链条长、经济带动力强，选择合适项目加快建设，近期可发挥投资带动作用，远期可提高电网适应性，增强能源资源优化配置能力。为此，我们拟按照“预期明确、适度超前”原则，加大跨省跨区输电工程建设力度。一是对于满足“十三五”后期、“十四五”能源开发及跨区输送需要项目，适度提前建设。条件成熟一个，核准开工一个，及早发挥投资带动作用；二是遵照党中央、国务院领导指示精神，抓紧组织开展“三华”特高压交流同步电网相关课题论证。考虑到结论尚未明确，时机尚不成熟，涉及“三华”同步电网项目暂不考虑；三是抓紧沟通协调已明确的特高压输电工程各项前期工作，积极落实送端电源布局和受端市场空间，如山西到江苏直流特高压工程、榆横至潍坊交流特高压工程等，确保工程按期开工建设。

　　江西“缺煤、少水能、无油、乏气”，是典型的一次能源匮乏地区。未来江西能源发展，应立足于在尽可能发掘自身潜能的前提下，多渠道、多样化接受区外能源。长远来看，江西省还需要接受区外来电。关于您提出的将落点江西的特高压“三交两直”站点及其对应线路纳入国家“十三五”能源和电力规划，并规划建设、核准相关工程的建议，我们非常重视。

　　从电网安全稳定运行的角度看，长距离受电容量维持在系统容量的30%以下，单个电源容量不超过系统容量的10%。综合考虑江西省当前的负荷容量和电力需求增长分析，江西省“十三五”期间大规模接受区外电力还需要进一步深入论证。下一步，我们将结合我国特高压发展的总体思路，以及华中区域电网的电力市场发展空间，在国家“十三五”电力规划中统筹研究华中地区，特别是江西省特高压工程的建设时序和规模，确保江西省电力安全可靠供应。

　　感谢您对我国电力工业的关心和支持。

　　国家能源局

　　2015年8月17日