关于政协十二届全国委员会第三次会议第3958号

　　（工交邮电类337号）提案答复的函

　　你们提出的关于进一步增加内蒙古电力外送通道的提案收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

　　特高压是指交流电压1000千伏、直流电压±800千伏及以上的输电技术。一直以来，我局高度重视电力科技创新与发展，积极稳妥地推进科技进步，鼓励电网科技创新，支持利用特高压输电技术作为远距离大容量输电的重要方式之一。在输电通道规划和建设中，结合国家整体能源布局，逐步探索特高压输电技术的推广和应用，截至目前全国已建成±800千伏特高压直流工程6项，1000千伏特高压交流工程3项，另有3项直流和4项交流项目正在建设。

　　通过实践，各方对推广应用特高压直流技术基本达成一致；对特高压交流技术应用仍存争议，焦点集中在大规模应用特高压交流的安全性、必要性和经济性，尤其是建设“三华”（华北、华中、华东）同步电网的问题上。为全面深入论证应用交流特高压技术的必要性、安全性和经济性，促进未来电网科学有序发展，我局已组织电力企业、科研单位、高校等多方力量参与，确定了24个相关研究课题，重点研究特高压交流推广应用问题。

　　考虑目前我国经济稳增长、调结构需求迫切，国家提出启动实施一批重大工程项目。跨省跨区输电工程投资规模大、产业链条长、经济带动力强，选择合适项目加快建设，近期可发挥投资带动作用，远期可提高电网适应性，增强能源资源优化配置能力。为此，我局拟按照“预期明确、适度超前”原则，加大跨省跨区输电工程建设力度。一是对于满足“十三五”后期、“十四五”能源开发及跨区输送需要项目，适度提前建设。条件成熟一个，核准开工一个，及早发挥投资带动作用；二是遵照党中央、国务院领导指示精神，抓紧组织开展“三华”特高压交流同步电网相关课题论证。考虑到结论尚未明确，时机尚不成熟，涉及“三华”同步电网项目暂不考虑；三是抓紧沟通协调已明确的特高压输电工程各项前期工作，积极落实送端电源布局和受端市场空间，如山西到江苏直流特高压工程、榆横至潍坊交流特高压工程等，确保工程按期开工建设。

　　内蒙古自治区能源资源丰富，为促进内蒙古能源资源优势转化为经济优势，我局已将锡盟～山东、蒙西～天津南特高压交流工程，上海庙～山东、锡盟～江苏特高压直流工程列入了落实大气污染防治行动计划12条输电通道规划，并印发《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，督促电网企业抓紧推进实施相关工作。

　　你们提出的将“五交三直”特高压项目纳入国家“十三五”能源电力规划，尽快核准建设“一交五直”特高压工程的建议，我局非常重视。上海庙～山东特高压直流工程目前正在积极开展前期工作，计划2017年建成投产。锡盟～江苏特高压直流工程也在开展前期工作，由于国家电网公司拟将通道容量由800万千瓦提升至1000万千瓦，我局已委托中介机构组织召开专家评审会，对工程容量提升的安全性、可靠性等方面进行论证。我局将依据论证结论，抓紧办理相关手续，推进工程进展，力争年内开工建设。

　　蒙西～长沙、锡盟～张北～武汉特高压交流工程，蒙西～武汉特高压直流工程，属于国家电网公司提出的“五交八直”特高压工程，我局已委托咨询机构进行评估，待评估结论明确后，将按程序继续积极推进相关工程进展。

　　为加快推动东北电力外送有关工作，我局专门召开了东北电力外送直流工程论证会，并请咨询机构对工程方案进行研究论证，目前初步确定方案为内蒙古扎鲁特至山东青州±800千伏直流。关于扎鲁特～徐州、呼伦贝尔～青州特高压直流工程，及呼伦贝尔～大庆～扎鲁特、扎鲁特～沈阳、扎鲁特～锦州特高压交流工程，我局将结合国家整体能源战略、经济社会发展用电需求、交流特高压课题研究成果，以及东北区域电网的电源建设进度、受端电网的电力市场需求及电价承受能力等因素，在“十三五”电力规划中认真研究，统筹考虑，积极推进有关工作。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2015年9月18日