关于政协十二届全国委员会第三次会议第1765号

　　（工交邮电类97号）提案答复的函

　　您提出的关于尽快核准建设“疆电外送”±1100千伏准东—成都特高压直流输电工程的提案收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

　　近年来，为促进新疆实现跨越式发展，国家加大了对新疆电力建设的支持力度。截至2014年底，全疆发电装机容量达到4959万千瓦，其中水电532万千瓦，火电3247万千瓦，风电804万千瓦，太阳能发电376万千瓦。新疆当年全社会用电量达到1498亿千瓦时，同比增长11.6%。目前，自治区电网已初步形成750千伏主干网架，与西北电网通过4回750千伏交流线路联系，与郑州通过1回±800千伏特高压直流线路联系，疆电外送能力达到1300万千瓦。电力基础设施的长足发展，为满足新疆经济社会发展用电需求和电力外送提供了有力保障。

　　您提出的关于尽快同意准东～成都±1100千伏特高压直流输电工程开展前期工作的建议，我局非常重视。受我局委托，中咨公司组织相关专家于2013年8月完成评估并上报了《中国国际工程咨询公司关于疆电外送第二条特高压通道落点四川方案的评估报告》，评估报告认为疆电外送第二通道落点四川方案存在四川消纳疆电的市场空间较小、疆电入川的经济竞争力较弱、四川电网抗事故冲击能力相对较弱、四川枯期缺电问题随着雅砻江两河口和大渡河双江口两个控制性水电站陆续投产在近期和中远期都会得到较好解决等问题，并不是疆电外送的最优落点，落点华东电网更具优势。根据相关意见，我局于2013年11月印发《关于加快开展准东至华东特高压直流输电工程前期工作的通知》。目前国家电网公司正在抓紧开展工程可研等前期论证工作，尚未上报核准申请。我局于2014、2015年多次召开工程协调会或赴现场调研，积极推进工程进展。我局将继续积极协调落实项目前期工作相关事项，力争年内核准。

　　您提出的关于尽快同意准东～成都±1100千伏特高压配套电源开展前期工作，下发配套火电“路条”确保“疆电外送”特高压直流建设的建议，我局非常重视。2013年7月，我局以《关于抓紧编制新疆准东电源基地开发规划的函》（国能电力〔2013〕277号），要求自治区发改委会同兵团发改委、电规总院等单位研究制定准东煤电基地开发规划，同步开展规划环评和水资源论证工作。同年12月，国家发改委委托中咨公司开展准东煤电基地开发规划评估工作。要求中咨公司按照“厂址不压矿、煤电一体化、经济规模开发、煤电专业管理、节水高效环保”的原则，结合当地煤炭、环境和水资源支撑能力，科学论证基地项目布局和建设规模的合理性。2014年4月，中咨公司出具了《关于新疆准东煤电基地开发规划的评估报告》（咨能发〔2014〕502号）。2014年8月，我局印发了《关于同意新疆准东煤电基地外送项目建设规划实施方案的复函》（国能电力〔2014〕402号），明确了1320万千瓦配套火电电源规模和建设方案。目前，以上电源均已由新疆自治区发改委核准在建。

　　下一步，我局将督促相关单位参考咨询机构关于准东煤电基地规划论证相关结论，在相关条件成熟后，加快疆电外送第三通道研究论证工作，并同步开展配套电源相关前期准备工作。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2015年9月18日