关于政协十三届全国委员会第二次会议第2304号

　　（工交邮电类259号）提案答复的函

　　你们提出的《关于加快推进氢能及燃料电池产业发展的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于将氢能纳入国家能源管理体系

　　国家高度关注氢能产业发展，在《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《汽车产业中长期发展规划》等规划中均明确支持氢能及燃料电池汽车关键技术装备研发和示范应用，通过给予燃料电池汽车补贴、税收政策等支持，推动氢能及燃料电池汽车产业发展。

　　根据国务院领导指示，我局组织对氢能技术和产业发展现状趋势、发展定位开展了专题研究。目前，我局正在专题研究基础上，会同发展改革委等部门研究制定我国氢能产业发展规划，明确发展目标、定位和实施路线图，并研究将氢能纳入能源体系管理。

　　二、关于系统规划基础设施建设

　　在专题研究中，我们对包括氢能制备、储运和加注等环节在内的基础设施发展情况进行了系统分析和研究。鉴于我国氢能产业发展仍处于起步阶段，氢能的生产、供应和多元化利用涉及的职能部门较多。我局已明确局内氢能工作的管理部门，下一步我们将会同发展改革委等部门，进一步细化明确氢能各环节主管部门和加氢站等审批流程，结合重点地区氢能产业发展示范研究制定氢能基础设施发展有关规划，引导产业健康发展。

　　三、关于推动关键技术装备自主创新

　　推动氢能技术装备高质量发展，必须坚持自主创新，带动自主技术装备突破，牢牢掌握核心技术，构建完整的氢能产业链条，把氢能关键技术装备培育成带动产业转型升级的增长点。为推动氢能技术装备创新，我局在《中国制造2025-能源装备实施方案》《能源技术创新“十三五”规划》等中明确了氢能及燃料电池技术装备自主创新发展的目标和工作任务，推动关键技术装备自主创新工作。科技部等单位也高度重视并积极支持氢能和燃料电池汽车技术研发，组织实施了新能源汽车产业技术创新工程，支持燃料电池汽车关键零部件研发。“十三五”期间，科技部牵头组织实施国家重点研发计划“新能源汽车”和“可再生能源与氢能技术”两个重点专项，对氢能和燃料电池技术进行了从基础研究到共性关键技术、系统集成、示范应用的全产业链部署。近期，科技部还启动了面向2035年的能源领域中长期科技发展战略专题研究工作，已将氢能与燃料电池技术纳入未来能源领域的重点发展方向之一。

　　感谢你们对国家能源事业的关心和理解。

　　国家能源局

　　2019年8月30日