关于政协十三届全国委员会第二次会议第0239号  

　　（工交邮电类012号）提案答复的函 

　　您提出的《关于促进氢燃料电池产业健康发展的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于建立协调联动机制

　　国家各部委高度关注氢能产业发展，能源局、发展改革委、财政部、工业和信息化部等部门在《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《汽车产业中长期发展规划》等规划中均明确支持氢能及燃料电池汽车关键技术装备研发和示范应用，推动氢能及燃料电池汽车产业发展。

　　鉴于我国氢能产业发展仍处于起步阶段，暂未形成规模，涉及氢能及燃料电池相关产业的管理部门较多。我局将会同有关部门，借鉴欧美日韩等国外经验，研究明确氢能主管部门和加氢站等审批流程，研究建立有效的协调联动机制，引导产业健康有序发展。

　　二、关于分析用氢安全性，确定安全合理的管理模式

　　在氢气管理方面，应急部认为，无论氢气作为危化品还是能源管理，都应将安全作为氢能产业发展的前提。目前，我国已制定氢能领域国家技术标准80余项，行业标准40余项，涵盖了氢能基础与管理、氢安全、氢制备和储运加注等方面，初步形成了标准支撑体系。

　　下一步，我局将会同有关部门，研究将氢能纳入能源体系管理，研究完善将氢气作为燃料管理的安全监管等机制，继续加强氢能标准化工作，在保障安全的前提下有序推动氢能产业健康发展。

　　三、关于加快突破关键核心技术

　　为推动氢能技术装备创新，我局在《中国制造2025-能源装备实施方案》《能源技术创新“十三五”规划》等中明确了氢能及燃料电池技术装备自主创新发展的目标和工作任务，推动关键技术装备自主创新工作。工业和信息化部、科技部等单位也高度重视并积极支持氢能和燃料电池汽车技术研发，组织实施了新能源汽车产业技术创新工程，支持燃料电池汽车关键零部件研发。“十三五”期间，科技部牵头组织实施国家重点研发计划“新能源汽车”和“可再生能源与氢能技术”两个重点专项，对氢能和燃料电池技术进行了从基础研究到共性关键技术、系统集成、示范应用的全产业链部署。近期，科技部还启动了面向2035年的能源领域中长期科技发展战略专题研究工作，已将氢能与燃料电池技术纳入未来能源领域的重点发展方向之一。

　　感谢您对国家能源事业的关心和理解。

国家能源局

　　2019年8月21日