关于政协十二届全国委员会第三次会议第4819号

　　（工交邮电类413号）提案答复的函

　　您提出的关于发展自主创新煤气化技术，实现煤的清洁利用的提案收悉。经研究，现答复如下：

　　一、支持煤气化技术自主创新及产业化。煤气化技术是煤炭清洁高效转化的核心技术。我们一直高度重视煤气化技术的自主创新和产业化，设立了国家能源煤气化技术研发中心，支持兖矿集团、华东理工大学、航天长征化工工程公司、云南煤化工集团、新奥集团等单位成功开发出四喷嘴水煤浆气化、航天炉、云煤炉、地下气化等一系列自主技术，在国内大型工程上得到成功应用，部分技术畅销国际市场。我国在这些技术的大型化、工程化、产业化方面走在了世界前列，但相应的基础研究、原始创新、持续开发能力还相对薄弱。我们将会同有关部门，充分利用已有条件，调动国内外科研力量，支持能源企业和科研机构开展催化气化、加氢气化等新型气化技术的研发。

　　二、研究制定规划，明确战略定位。根据国家能源“十三五”规划的工作安排，我们正在开展煤炭深加工（包括煤制气）专项规划的研究工作。我们将认真总结近年来产业发展的经验教训，分析、研判国内外先进洁净煤技术发展趋势，找准煤炭深加工在构建我国清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系中的战略定位。在此基础上，按照能源革命和构建现代能源体系的总体要求，统筹规划、科学定位、合理布局、严格准入，重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染物排放、加强系统优化集成等开展煤炭深加工升级示范，突破技术装备瓶颈，破解体制机制难题，增强油气保障能力，抢占能源革命制高点，走出一条符合我国国情的煤炭清洁高效利用之路。

　　三、完善准入标准，加强行业监管。我们将组织行业内企业、设计、建设单位进一步推进行业标准化工作。一是对新建示范项目能效、能耗、水耗等关键技术指标提出明确要求，促进产业高标准、高水平发展。二是研究制定煤化工污染物排放标准。三是研究制定产品标准，保障煤基能源和化学品质量。四是研究制定设计规范。推进设计、建设的标准化、系列化，降低工程造价。我们还将转变目前强调事前审批、后续监管薄弱的现状，充分发挥新的国家能源局监管职能和力量，对项目违规建设、示范任务落实情况、煤化工产品质量、生产运行等进行全方位监管，将监管结果及时形成报告，向社会或相关单位发布，促进行业的健康发展。

　　感谢您对能源工作的关心和支持。

　　国家能源局

　　2015年8月26日