国能综合〔2016〕161号

国家能源局关于印发

2016年政务公开工作要点的通知

各司，各派出机构，各直属事业单位，中电联，中电传媒：

　　《国家能源局2016年政务公开工作要点》已经局长办公会审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家能源局    

2016年6月2日   

国家能源局2016年政务公开工作要点

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《中华人民共和国信息公开条例》，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，围绕我局中心工作和公众需求，我局制定了2016年政务公开工作要点。

　　一、推进政务阳光透明

　　（一）推进权力清单和责任清单公开。做好我局派出机构权力和责任清单公开工作。按照国务院要求和统一部署，开展我局权力和责任清单研究编制工作，为下一步按照国务院要求制定并向全社会公开清单做好准备。

　　（二）推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。推进监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

　　（三）推进能源政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

　　（四）推进公共企事业单位办事公开。加强分类指导，制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。进一步做好供电企业信息公开工作，做好参公事业单位办事公开工作。

　　（五）积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的能源决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行资源开发等重大决策事项民意调查制度。

　　（六）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

　　（七）推进政务服务公开。推动政务服务事项由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

　　二、扩大政务开放参与

　　（八）主动做好政策解读。出台重要能源政策，牵头单位应将文件和解读方案一并报批，并及时发布相关解读材料。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，报请局主要负责同志通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲，解疑释惑，传递权威信息。加强专家库建设，为专家学者了解政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

　　（九）积极回应社会关切。组织做好我局政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及我局的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，负责处置单位应报请局主要负责同志快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

　　（十）更好发挥媒体作用。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道。注重加强政策解读的国际传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。

　　三、加强政务公开能力建设

　　（十一）提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

　　（十二）提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强门户网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。建设政府信息公开办事系统，建立依申请公开工作数据库，提升依申请公开工作服务水平。

　　（十三）提高政务公开队伍专业化理论化水平。制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，3年内对全局政务公开工作人员轮训一遍。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

　　（十四）确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。将政务公开工作作为对各部门（单位）领导班子年度考核的内容。

　　四、做好派出机构政务公开工作

　　（十五）按照《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）要求，参照《国家能源局2016年政务公开工作要点》，制定具体实施方案或工作措施，并在局工作要点公布后30个工作日内在本单位门户网站公开。