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关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03815号（工交邮电类567号）提案的答复摘要

关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03815号（工交邮电类567号）提案的答复摘要

国能提电力〔2024〕31号

　　您提出的《关于加快我国新能源汽车充换电设施建设的提案》收悉，经研究并商国家发展改革委、工业和信息化部，现答复如下：

　　充电基础设施是重要的交通能源融合类基础设施，对支撑新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力实现双碳目标具有重要作用。近年来，我国充电基础设施快速发展，截至2024年6月底，已累计建成充电设施1024.3万台（其中公共桩312.2万台、私人桩712.2万台），总体车桩比达到2.4:1，形成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。

　　一、关于完善全国充换电网络规划布局有关建议

　　国家发展改革委、国家能源局等部门高度重视充换电设施顶层设计，推动优化全国充电网络建设布局。在规划建设方面，我局按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号，以下简称《指导意见》）有关要求，指导各地推动充电基础设施规划与电力、交通等规划一体衔接，打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络，构建以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点的城市充电网络。2024年2月，我局综合司印发《电动汽车充电设施布局规划编制指南》（国能综通电力〔2024〕19号），为各地科学预测电动汽车发展规模和充换电需求、合理制定充电设施规划目标提供参考。在城际充电网络建设方面，2022年8月，交通运输部、国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》(交公路发〔2022〕80号),提出利用高速公路服务区存量土地及停车位，加快建设或改造充电基础设施，每个服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位原则上不低于小型客车停车位的10%。截至今年6月底，全国高速公路服务区累计建成充电桩超2万台。在乡村充电网络建设方面，2023年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号），引导各地适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境。同时，我局组织选取了部分新能源汽车消费潜力大、充电场景较为典型的县乡地区开展充电基础设施建设应用推广活动，进一步提升农村地区充电基础设施服务保障水平。下一步，我局将会同有关部门继续按照《指导意见》有关要求，指导各地优化布局，推动构建布局完善、结构合理、服务均衡、运营规范的高质量充电基础设施体系。

　　二、关于开展充换电站及配套电池标准化建设有关建议

　　《指导意见》提出，要持续完善充换电设施标准体系，加强建设运维、产品性能、互联互通等标准迭代更新。我局会同工业和信息化部等部门加快先进充换电技术标准制修订，目前已形成包括基础通用、电能补给、建设运行、服务网络4大类，涵盖传导充电、无线充电、电池更换3条技术路线的充换电设施技术标准体系。我局会同有关部门指导能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会完成了工程建设国家标准《电动汽车换电站设计标准》的报批和定稿，重点完善了换电站消防安全有关内容，正在开展《电动汽车电池更换站通用技术要求》《电动汽车快换电池箱架通用技术要求》《电动汽车更换用电池箱连接器通用技术要求》《电动汽车快换电池箱通信协议》等4项国家标准制修订，扩展了换电应用场景和车型覆盖范围，进一步完善了充换电设施标准体系。下一步，我局将会同有关部门持续优化完善充换电设施标准体系，进一步提升充换电站建设质量，加强充换电技术创新与标准支撑，促进行业高质量发展。

　　三、关于推动新能源汽车充换电市场产业链建设有关建议

　　我局积极推动充换电领域产业协同与技术创新，支持电网企业、车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，促进新能源汽车充换电产业链发展。在确保安全前提下，支持在具备条件的加油（气）站配建公共快充和换电设施，建设加油（气）、充换电等业务一体的综合供能服务站。下一步，我局将会同有关部门进一步研究充换电产业链发展的支持政策，鼓励新技术、新模式创新应用，促进充换电产业链协同发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2024年9月12日