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关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03896号（工交邮电类582号）提案的答复摘要

关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03896号（工交邮电类582号）提案的答复摘要

　　你们提出的关于以试点建设推动产储调消一体化农村屋顶光伏系统的提案收悉。经研究并商国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部，现答复如下：

　　一、关于制定以村为单位的“自发自用+余电上网”模式农村屋顶光伏系统试点计划

　　2021年，国家能源局印发《关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，启动整县屋顶分布式光伏开发试点工作；2022年，国家发展改革委、国家能源局、财政部等九部委联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，统筹农村具备条件的屋顶或村集体场地等开展分布式光伏建设；2023年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》，提出推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参与市场的有效机制；2024年，国家发展改革委印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出通过健全新型配电网调度运行机制、发展用户侧新型储能等措施，提升分布式新能源就地消纳能力。

　　下一步，国家能源局将会同有关方面统筹谋划、多措并举，提升源网荷储多要素保障水平，持续推动分布式光伏健康发展。一是印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，加强规范引导；二是持续加强配电网适应性建设，强化智能电网升级改造，提升电网平衡调节能力，统筹源网荷储协同发展；三是有力推动分布式光伏参与电力市场及绿证绿电有关工作，合理保障分布式光伏发电收益。同时，住房城乡建设部也将重点结合新建农村房屋推广光伏建筑一体化系统，加大有关政策支持和技术产品研发力度，保障农房质量安全，做到风貌协同。

　　二、关于全面推进农机用能的电气化

　　工业和信息化部发布实施了《锂离子电池行业规范条件》《关于推动能源电子产业发展的指导意见》等政策文件，统筹推动太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术等能源电子产业深入融合发展，持续保障高效可靠光伏、锂离子电池、新型储能等产品稳定供给。下一步，各有关方面将立足乡村振兴发展需要和农民生产生活需求，稳妥推进农机电气化高质量发展。

　　三、关于逐步探索完善建设农村新型电力系统相关政策机制

　　2021年，国家能源局印发《关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，启动整县屋顶分布式光伏开发试点工作；2023年，国家能源局、农业农村部等四部委联合印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，提出结合屋顶分布式光伏开展试点工作推进，鼓励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电；2024年，国家发展改革委、农业农村部、国家能源局联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，坚持因地制宜、统筹谋划、村企合作、惠民利民、生态优先、融合发展的原则，促进农村地区风电就地就近开发利用。下一步，国家能源局将会同有关方面持续完善有关政策机制，加大电网基础设施升级改造力度，强化可再生能源开发与消纳，推动农村新型电力系统建设取得更大成效。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

国家能源局

2024年8月23日