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关于政协第十四届全国委员会第二次会议第02641号（工交邮电类372号）提案的答复摘要

关于政协第十四届全国委员会第二次会议第02641号（工交邮电类372号）提案的答复摘要

　　你们提出的《关于加快推动乡村能源绿色转型与储能银行建设的提案》收悉。经研究并商国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局，现答复如下。

　　在“双碳”目标引领下，我国加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，积极发展清洁能源，推进新型电力系统建设。新型储能作为支撑新能源发挥主体电源作用的关键技术，是促进大规模新能源开发消纳的重要支撑，是实现电力系统安全稳定运行的重要保障，是促进各行业低碳用能的重要手段，这已成为能源电力行业的普遍共识。截至2024年上半年，我国已建成新型储能装机规模4444万千瓦/9906万千瓦时，逐步成为我国电力系统的有机组成部分。新型储能也带动上下游产业发展，促进科技创新、人才培养和投资就业，成为发展新质生产力的新动能之一。

　　一、关于强化顶层设计引领

　　国家能源局高度重视并会同相关单位积极构建新型储能多元化高质量发展政策环境，新型储能发展政策“四梁八柱”初步构建。

　　一是加强政策引导。2021年以来先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《新型储能项目管理规范（暂行）》《“十四五”新型储能发展实施方案》等一系列政策文件，明确新型储能发展方向和任务。二是引导科学发展。制定并发布行业标准《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》，引导新能源基地科学合理配置新型储能，促进新能源与新型储能协调发展。组织开展“十五五”新型储能发展需求研究，科学测算新型储能发展规模，筑牢行业管理基础。三是强化调度运用。先后印发《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》，规范新型储能并网接入，推动新型储能参与电力市场，充分发挥新型储能调节作用。印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出建立配电网层面源网荷储协同调控机制，支撑分布式新能源和用户侧储能等并网接入。

　　二、关于支持储能技术创新

　　国家能源局、工业和信息化部等立足自身职责，积极开展新型储能试点示范工作，支持新型储能技术创新和产业发展。

　　一是能源科技创新（储能）试点示范项目遴选。为了推动新型储能在各类应用场景发挥功效，2020年遴选出8个能源科技创新（储能）试点示范项目，包含新能源配建储能、火电联合储能调频、电网侧独立储能、用户侧储能等应用场景。二是新型储能试点示范项目遴选。以促进新型储能多元化发展为目标，组织开展新型储能试点示范项目遴选，以国家能源局公告形式发布56个新型储能试点示范项目，涵盖锂离子电池、液流电池、压缩空气储能、飞轮储能、重力储能等多种技术路线。三是新型储能技术创新。截至目前，共有2批次共15项新型储能装备入选能源领域首台（套）重大技术装备，包含压缩空气储能、液流电池、固态电池等多种技术路线，促进了新技术研发应用。

　　三、关于健全储能标准体系

　　国家能源局、市场监管总局高度重视新型储能标准工作，持续完善新型储能标准体系，推动标准制修订工作。

　　一是积极推动国家标准制定。印发《关于加强储能标准化工作的实施方案》《新型储能标准体系建设指南》等指导性文件，统筹推进储能标准体系建设。截至2024年3月，电力储能领域国家标准31项，涵盖多种储能形式。二是持续推动行业标准制定。在能源行业标准立项指南中将新型储能列为重点方向予以支持，发布《电化学储能电站可行性研究报告内容深度规定》《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》等40余项行业标准。三是加强储能认证监管工作。积极鼓励有关认证机构根据行业发展需要开发储能产品自愿性认证项目，针对储能电池、变流器、电池管理系统等储能核心产品开展认证工作。

　　四、关于推动农村能源革命

　　国家发展改革委、农业农村部、国家能源局高度重视清洁能源开发与利用，改善农业农村生态环境，促进农村能源革命，推进乡村全面振兴。

　　一是促进分布式能源发展。印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，提出到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升，分布式可再生能源发展壮大。二是推动充电设施发展。发布《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，要求加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，加快实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。三是加强农机电气化科技支撑。进一步明确电动农机研发攻关方向，将设施电动拖拉机、设施植保机器人等70余种大田、丘陵、设施种植、畜禽水产养殖领域新能源农机装备纳入《全国农机装备短板目录》。通过国家重点研发计划智能农机专项，支持开展智能电动拖拉机、农机新型动力系统和新能源园艺作业动力机械研发。

　　下一步，国家能源局将充分考虑你们的建议，会同有关单位持续开展工作，推动新型储能技术与产业进步，促进新型储能高质量发展。一是完善新型储能发展政策体系，针对性开展政策研究。二是积极支持新型储能技术创新，推动技术产业进步。三是推动新型储能标准体系建设，加快相关标准制修订。四是促进乡村清洁能源高质量发展，推进农村能源革命。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

国家能源局

2024年8月23日