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关于十四届全国人大二次会议第2896号建议的答复摘要

关于十四届全国人大二次会议第2896号建议的答复摘要

国能建电力〔2024〕74号

　　您提出的关于加快推广新能源汽车与电网融合双向互动的建议收悉，现答复如下：

　　充电基础设施是重要的交通能源融合类基础设施，对支撑新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力实现双碳目标具有重要作用。近年来，我国充电基础设施快速发展，截至2024年5月底，已累计建成充电桩992.4万台（其中，公共桩304.9万台，私人桩687.4万台），总体车桩比达到2.4:1，形成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。

　　一、关于集中攻克技术难题，加快相关标准制订有关建议

　　国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局充分发挥标准化在车网互动发展各阶段的基础性引领性作用，持续完善车网互动标准体系，加大配套电网支撑保障力度。在顶层设计方面，2023年12月，国家发展改革委、国家能源局等部门联合出台了全国首个车网互动指导性文件《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721号，以下简称《实施意见》），对完善标准体系和强化电网保障等方面提出具体工作任务。在标准体系建设方面，国家能源局于2023年10月批准发布《电动汽车充放电双向互动第1部分：总则》（NB/T 11305.1—2023）以及《电动汽车充放电双向互动第2部分：有序充电》（NB/T 11305.2—2023）两项行业标准。市场监管总局已批准发布《电动汽车传导充放电安全要求》（GB/T 43332—2023）以及《电动汽车充换电设施接入配电网技术规范》（GB/T 36278—2018）等电动汽车充放电安全标准，为车网互动提供基础性技术支撑。工业和信息化部发布《电动汽车用充放电式电机控制器技术条件》（QC/T 1088—2017），规定了充放电式电机控制器可实现车辆对电网交流放电的功能；修订《电动汽车传导充电用连接装置 第3部分：直流充电接口》（GB/T 20234.3—2023），明确控制导引原理和车辆放电参数等通信交互报文，支持实现双向直流充电功能。在技术验证方面，工业和信息化部组织车企摸底调研，对车网融合技术进行论证分析，开展充电系统唤醒技术研究并已完成部分产品功能测试验证。在电网支撑保障方面，国家能源局组织电网企业做好配套电网建设改造工作，支持电网企业加快完善并网、计量、保护控制、清分结算等配套服务。

　　下一步，国家能源局将继续会同市场监管总局、工业和信息化部组织制定车网互动技术标准，提升配电网对充电设施的支撑保障能力，加快推进车网互动标准化工作，支持技术创新，大力培育车网融合互动新型产业生态。

　　二、关于完善电力交易机制及优化放电调度规则有关建议

　　《实施意见》提出，要探索新能源汽车与充换电设施对电网放电价格机制，健全车网互动资源聚合参与市场交易机制，开展双向充放电示范，优化清分结算机制等有关举措。国家能源局指导派出机构，加强电力市场交易机制研究。下一步，国家能源局将积极研究完善电力市场规则，细化配套政策，不断营造良好市场环境，指导地方政府加强政策支持，结合车网互动试点示范，探索更加成熟的车网互动市场机制。

　　三、关于加大示范应用力度，加快硬件设备普及有关建议

　　国家能源局将有序开展车网互动试点示范，按照《实施意见》有关工作部署，大力推广智能有序充电设施，探索园区、楼宇建筑、家庭住宅等场景的双向充放电应用模式，优先打造公共领域双向充放电示范，探索双向充放电可持续商业模式，并加快充换电设施智能化升级改造。下一步，我们将会同有关部门继续指导地方政府开展车网互动规模化试点示范，扩大车网互动应用规模，提升充电设施智能化水平。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2024年8月23日