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关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03484号（经济发展类246号）提案答复的函

　　您提出的《关于加快推进数能融合发展 支撑“东数西算”和“双碳”战略落地的提案》收悉。经研究并商国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、国家数据局、国家电网，现答复如下：

　　推动数据基础设施与能源基础设施深度融合具有广阔前景，对推进数能融合发展、支撑“东数西算”和“双碳”战略落地具有重要意义，我们积极支持推动数能融合协调高效发展。

　　一、关于加快完善数能融合顶层设计

　　（一）已开展工作

　　一是国家发展改革委、国家能源局、国家数据局等有关部门先后印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》等相关文件，积极推动“东数西算”工程，加强对能源数字化智能化发展指导，“东西协同”呈现良好态势。二是保障算力枢纽、数据中心用能需求。加快各级电网规划建设，统筹考虑各省布局的“东数西算”工程新增用电需求，通过推动负荷中心常规电源建设、提升跨区输电能力、优化区域主网架等各种措施，确保满足数据中心发展用电需求。推进电网高可靠建设，数据中心集群配套电网结构及供电方式均高于国家标准中最高等级（A级）数据中心供电外电源要求，确保数据中心供电具备高可靠性。三是做好新能源并网，推动构建新能源供给消纳体系，合理安排新能源发展规模、布局和时序。加大数据中心绿电、绿证市场服务力度，助力数据中心绿色低碳转型。

　　（二）下一步工作

　　下一步，将继续研究推动数能融合发展。一是国家发展改革委将围绕算力一体化布局、东西部算力协同、算力一体化应用、算电一体化融合等五方面，加快构建全国一体化算力网络。二是国家发展改革委、国家能源局将统筹算力电力布局，加强东西联动，引导数据中心向西部迁移，充分利用西部绿色资源优势，满足东部算力需求。三是国家发展改革委、国家能源局将统筹推动算力与绿色电力一体化融合，促进数据中心节能降耗，创新算力电力协同机制。

　　二、关于加快推进数能融合创新协同

　　（一）已开展工作

　　一是国家能源局将推进新型电力系统示范建设，提高新型电力系统的支撑能力和灵活调节能力，满足数据中心供电可靠性。二是国家能源局落实《“十四五”能源领域科技创新规划》部署的能源数字化智能化等领域相关任务，建立规划实施监测依托项目库，定期跟踪入库项目进展情况，确保规划“落地有项目、进度可追踪”。三是工业和信息化部将开展大数据产业发展试点示范工作，引导和鼓励企业探索大数据技术在能源领域中的开发应用。国家电网公司将攻关一体化绿色算力构建核心关键技术，探索智能算力能效监测及优化技术研究。四是国家发展改革委、国家能源局将支持国家枢纽节点内部及国家枢纽节点之间开展算力电力协同试点，提升数据中心集群电力供给便利度。推动数据基础设施与能源基础设施融合发展，探索安全合规的数据流通利用基础设施建设路径，助力数据价值释放。在研究布局的基础上，以真实场景牵引技术进步，促进数据流通利用技术应用创新。鼓励多种方案先行先试，推动数据基础设施在行业、地方试点落地。

　　（二）下一步工作

　　一是国家发展改革委、国家能源局、国家数据局将培育壮大大数据、人工智能等数字产业，推动大数据、人工智能等数字技术与能源领域深度融合，加速能源领域智能化升级，持续优化发展环境，加快推动数能融合。二是落实《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，国家能源局将组织开展关键核心技术攻关和应用示范，拓展能源领域数字技术创新应用场景，形成可复制、易推广的数字技术应用新模式、新业态。

　　三、关于研究建立数能融合标准体系

　　（一）已开展工作

　　一是加强标准顶层设计。市场监督管理总局组织编制《智能计算标准化白皮书（2023版）》，全方位构建智能计算标准体系，指导智能计算标准制定。组建超算互联网和算力互联互通等研究组，加速推进算力互联网建设。二是推进重点标准研制。市场监督管理总局下达《智能计算 忆阻器基础特性测试方法》《智能计算 超算互联网 参考架构》等3项国家标准计划，组织研制《智能计算 光电计算器件 第1部分 片上光耦合器性能测试方法》《智能计算 光电计算器件 第2部分 片上波导型光探测器性能测试方法》等3项国家标准，助力技术落地和产业推广应用。

　　（二）下一步工作

　　一是市场监督管理总局将推进《智能计算 异构算力协同》等重点标准发布实施，通过强化标准宣贯、试点示范与实施绩效评价，推动数能融合标准应用。二是市场监督管理总局将组织开展高效能计算、绿色数据中心、能源回收利用等相关技术要求和测量方法标准预研，推动完善和建立全产业链数能融合标准体系。三是市场监督管理总局将积极对接国际标准组织，成立ISO/IEC/ITU相关焦点组，推动我国数能融合和绿色计算标准与国际标准的融合与互认，为全球计算产业的绿色发展贡献中国智慧与中国方案。

　　四、关于建立支持数能融合发展的绿色金融体系

　　（一）已开展工作

　　人民银行会同金融监管总局等部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，鼓励金融机构加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度，优化绿色信贷流程、产品和服务。国家发展改革委会同金融监管总局等部门联合印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，新增电力源网荷储一体化及多能互补工程建设和运营、能源产业数字化智能化升级等重点领域。绿色融资统计制度将新能源与清洁能源装备制造、清洁能源设施建设和运营、传统能源清洁高效利用、能源系统高效运行等作为清洁能源产业的重要内容纳入绿色金融支持范畴。

　　（二）下一步工作

　　金融监管总局将全力做好绿色金融大文章，持续健全绿色金融政策体系，根据目录要求实施更新完善绿色融资统计制度，引导将更多金融资源投向能源绿色低碳转型和数字化、智能化升级，鼓励银行保险机构丰富绿色金融产品，提升绿色金融专业能力，有力服务国家能源结构和产业结构调整。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

　　联系单位及电话：国家能源局能源节约和科技装备司

　　　　　　　　　　010-81929213

国家能源局

2024年7月9日