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对十四届全国人大二次会议第5771号建议的答复

对十四届全国人大二次会议第5771号建议的答复

　　您提出的关于多措并举提升河南能源电力保障能力的建议收悉，经研究并商国家发展改革委，现答复如下：

　　您在建议中分析了河南省电力需求增长潜力及保供形势，提出了四项建议，一是加快外电入豫新通道建设并提升现有通道输送能力，二是推动再纳规一批清洁高效煤电机组，三是推动特高压交流网架跨越升级，四是积极推进电力现货市场建设。对于您提出的建议，我们高度关注，积极支持。

　　一、关于加快外电入豫新通道建设并提升现有通道输送能力

　　我局高度重视河南电力发展工作，不断加大河南电网基础设施规划建设支持力度。青豫特高压直流工程已于2020年投产，配套电源已投产146万千瓦水电和1030万千瓦新能源，剩余配套电源建设正加快推进。为提升河南迎峰度夏保供能力，我局已协调支持青豫直流度夏期间转送天中直流配套电源多余电力。考虑到河南电力供应缺口，在“十四五”电力发展规划中，我局明确陕西至河南特高压直流工程为开工建设重点工程，并大力协调推进工程前期工作。

　　下一步，我局将结合电力供需形势、全国电力流优化布局、送电技术经济性等因素，统筹研究规划入豫第四直流工程有关事项。

　　二、关于推动再纳规一批清洁高效煤电机组

　　我局高度重视河南省电力保供和电源规划建设工作。“十四五”以来，我局根据全国及分省电力供需预警情况及地方需求，按照适度超前、留有裕度原则，向河南新增了一批支撑性和调节性煤电建设规模。

　　下一步，我局将督促河南进一步加大已纳入国家规划的煤电项目建设力度，按照“应开尽开、应投尽投、能早尽早”原则，在确保安全的前提下抓紧推进，切实增强电力供应保障能力。关于新增煤电规划建设规模，我局将结合河南电力供需发展形势、规划内煤电项目核准开工建设进展，统筹研究河南新增煤电规划建设规模事宜。

　　三、关于推动长治—南阳第二回特高压交流线路和豫中东、豫北特高压交流输变电工程纳入“十五五”电力规划

　　近年来，我国电网发展按照总体国家安全观要求，坚持“六大区域同步电网为主体、区域电网异步互联为主”的全国联网格局，坚持跨区长距离大型输电通道以直流为主，坚持通道输电容量充分考虑受端电网承受能力，实现安全效益相统一。目前，华北与华中电网通过长治至南阳1000千伏特高压交流试验示范工程相联。关于长治至南阳第二回线路特高压交流工程的互联效益和安全性有待统筹研究，谨慎决策。

　　下一步，我局将开展全国主网架优化研究工作，在充分研究论证基础上，严守安全底线，研究豫中东、豫北特高压交流工程的必要性和可行性，统筹优化华中特高压交流主网架，稳慎考虑华北华中联网方式优化调整，确保大电网安全稳定。

　　四、关于积极推进电力现货市场建设

　　我局高度重视电力现货市场建设相关工作。2021年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》，选择辽宁、上海、江苏、安徽、河南、湖北作为第二批现货试点。2022年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，要求积极稳妥推进电力现货市场建设，组织实施好电力现货市场试点，支持具备条件的试点不间断运行，逐渐形成长期稳定运行的电力现货市场。2023年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》，提出推动现货市场转正式运行，有序扩大现货市场建设范围，加快区域电力市场建设，持续优化省间交易机制，有序实现电力现货市场全覆盖，加快全国统一电力市场体系建设，助力规划建设新型能源体系。截至2024年1月底，电力现货市场覆盖全国80％以上地区，全国共有29个地区开展电力现货市场（试）运行，国网省间现货市场完成整年连续结算试运行，南网区域现货市场首次实现南方区域全域结算试运行。

　　下一步，国家发展改革委将围绕建设多层次电力市场体系、推进电力现货市场建设等重点环节开展深入研究，推动电力现货市场尽快实现全覆盖，构建完善的全国统一电力市场体系，助力全面提升能源电力保障能力。我局将指导地方稳步推进改革试点，推动山西、广东、甘肃、山东、蒙西等先行先试地区持续深化电力市场建设，指导推进南方区域电力市场适时开展全域长周期结算试运行，稳妥推进京津冀电力市场建设，研究市场建设模式和相关配套政策，持续探索以市场化方式构建新型电力系统。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2024年7月3日