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关于十四届全国人大第二次会议第0880号建议的答复摘要

　　关于十四届全国人大第二次会议第0880号建议的答复摘要

　　您提出的关于加大深部煤层气高效开发和甲烷管控科技支撑的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，国家能源局深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用水平持续提升，有力促进煤矿安全生产形势持续好转，有效增加清洁能源供应。加大深层煤层气勘探开发、推进煤矿甲烷控排，是我们当前的一项重要工作。

　　一、关于加强煤层气开发科技创新

　　国家有关部门高度重视科技创新对煤层气开发的重要支撑作用，国家能源局、科技部、国家矿山安监局等部门积极支持各类科创平台建设，指导相关单位开展高水平基础研究和应用研究；国家能源局组织实施煤层气勘探开发示范项目建设；财政部通过预算安排，支持煤层气开发科技创新相关工作。

　　下一步，国家能源局、科技部、财政部、国家矿山安监局等部门将根据各自职能继续开展相关工作。

　　二、关于加强煤矿甲烷控排

　　2023年11月，经国务院同意，生态环境部等11部门联合发布了《甲烷排放控制行动方案》。该方案首次明确了到2025年和2030年我国重点领域甲烷排放控制目标，全面提出了加强甲烷监测核算报告和核查体系建设、推进能源领域甲烷排放控制、加强技术创新和甲烷排放控制监管、加快构建法规标准政策体系、加强全球甲烷治理与合作等八项重点任务，对煤炭行业甲烷控排也有相应安排，有关部门正在积极开展工作。

　　下一步，有关部门将认真贯彻落实《甲烷排放控制行动方案》，结合煤炭行业特点做好甲烷排放控制工作，发挥煤矿甲烷控排综合效益。

　　三、关于完善煤层气（煤矿瓦斯）开发利用体制机制

　　2005年，国务院同意成立煤矿瓦斯防治部际协调机制。在各方面共同努力下，横向协同、纵向联动、齐抓共管、综合治理的工作机制逐步建立，煤层气产量保持快速增长，煤矿瓦斯利用量不断提升。总体来看，煤矿瓦斯防治部际协调机制对于推进煤层气高效开发、煤炭行业甲烷排放控制等发挥了重要作用，形成了较好的工作基础。国家发展改革委、国家能源局会同煤矿瓦斯防治部际协调机制成员单位研究制定《煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用2024年工作要点》，明确了年度重点工作任务。

　　下一步，国家能源局将充分发挥煤矿瓦斯部际协调机制作用，组织有关方面抓好年度工作要点各项任务落实，统筹推进能源安全稳定供应和绿色低碳转型，不断提升煤层气高效开发、煤炭行业甲烷控排等工作水平。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局煤炭司

　　2024年7月2日