对十四届全国人大一次会议第4172号建议的答复 国能建新能〔2023〕219号

对十四届全国人大一次会议第4172号建议的答复

国能建新能〔2023〕219号

　　您提出的关于加快推进恩施州抽水蓄能项目建设的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　抽水蓄能电站是技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件的电力系统全生命周期绿色低碳清洁灵活调节电源。加快发展抽水蓄能，对于加快构建新型电力系统、促进可再生能源大规模高比例发展、实现碳达峰碳中和战略目标，保障电力系统安全稳定运行、提高能源安全保障水平，以及扩大有效投资、保持经济社会平稳健康发展，具有重要作用。2021年，国家能源局印发了《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，国家发展改革委出台了进一步完善抽水蓄能电价机制的政策，抽水蓄能发展加快推进。“十四五”以来，各省（自治区、直辖市）核准开工建设了一批重大项目，核准规模超过1亿千瓦。

　　关于恩施州已纳规抽水蓄能项目建设时序提前、新增项目调整纳入抽水蓄能中长期发展规划。抽水蓄能功能作用主要是为电力系统提供调节服务，应根据新能源发展和电力系统运行需要，科学规划、合理布局、有序建设。今年4月，国家能源局印发了《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》，对全国范围内开展抽水蓄能需求论证等工作进行部署。下一步，我们将督促指导湖北省能源主管部门抓紧完成抽水蓄能需求论证，并根据需求论证情况和发展需要，及时开展项目纳规工作，积极支持包括恩施州在内的湖北省抽水蓄能建设和能源高质量发展。

　　关于支持加强能源通道建设，促进恩施州绿电在更大范围内输送消纳，储能电站参与湖北省和更大范围内调峰调配。湖北电网是华中电网的重要组成部分，我局高度重视湖北电网规划建设，将恩施东500千伏主变扩建工程等纳入“十四五”电力发展规划，满足恩施地区新能源送出需要。同时，坚持分层分区、结构清晰、安全可控、远近结合的原则，规划建设电网主网架，提高电网运行效率，促进清洁能源在更大范围内输送消纳。此外，我局于去年启动了川渝一体化电力调峰辅助服务市场，进一步强化资源优势互补，拓展消纳空间；今年5月又印发了《关于开展电力系统调节性电源建设运营综合监管工作的通知》，启动抽水蓄能、调节性水电等灵活调节性电源综合监管工作。下一步，我们将结合“十四五”电力发展规划中期评估及滚动调整工作，对相关电网工程进行统筹研究和明确，并将进一步推动跨省跨区电力市场建设，更好促进清洁能源大范围优化配置。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2023年10月12日