关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00877号（工交邮电类122号）提案答复的函 国能提新能〔2023〕94号

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00877号（工交邮电类122号）提案答复的函

国能提新能〔2023〕94号

　　您提出的关于继续支持辽宁省发展乡村振兴光伏产业帮扶项目的提案收悉。经商农业农村部、国家电网有限公司，现答复如下：

　　光伏产业是脱贫地区的优势产业之一，在光照资源较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫项目建设，既符合精准扶贫、精准脱贫方略，又符合国家能源发展战略，是产业扶贫的有效途径和国家扶贫的有效方式，是助力脱贫攻坚一条十分有力有效的途径。脱贫攻坚战期间，国家能源局会同原国务院扶贫办推动建成村级扶贫电站约8.3万座，每年发电收益约180亿元，为贫困群众持续增收发挥了重要作用。

　　一、关于继续支持辽宁省发展乡村振兴光伏产业帮扶项目

　　《“十四五”可再生能源发展规划》提出积极推进“光伏+”综合利用行动。国家能源局积极落实“十四五”规划要求，于2021年6月启动整县（区、市）屋顶分布式光伏开发试点工作，全国31个省份和新疆生产建设兵团共计676个试点。通过整县屋顶分布式光伏开发试点，全社会和公众对分布式光伏的认知程度大幅提高，屋顶资源有效整合，屋顶分布式光伏发电市场进一步激活，分布式光伏建设和并网规模持续快速增长。下一步，国家能源局将做好整县屋顶分布式光伏开发试点评估工作，建立健全分布式光伏相关标准体系，开展分布式光伏接入电网条件及提升措施评估工作试点，持续促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。

　　2021年以来，农业农村部会同相关部门持续开展光伏电站运行监测，规范光伏电站管理、优化收益使用分配，推动光伏帮扶电站整体运行良好，效益持续发挥。国家电网有限公司持续发挥电网企业优势，做好接网服务，加强电网建设，提升消纳水平，积极支持辽宁省乡村振兴光伏产业帮扶项目建设。下一步，农业农村部将会同相关部门进一步规范光伏帮扶电站运维管理、收益分配和资产管理，不断完善政策体系，支持辽宁省“十四五”期间继续大力发展光伏产业，巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴。

　　二、关于积极探索乡村振兴光伏产业帮扶项目新模式

　　国家能源局高度重视农村电网建设改造。“十四五”以来，组织实施农村电网巩固提升工程，累计安排中央预算内投资150亿元，巩固提升农村电力保障水平，服务乡村振兴。经过持续投入，农村地区供电服务水平显著提升，生产生活用电条件明显改善，2021年农村地区用户平均停电时间达14.06小时，综合电压合格率达99.764%。下一步，国家能源局将深入实施农村电网巩固提升工程，研究出台《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》，加强分类指导，明确目标任务，不断提升农村电力供应保障水平，服务农村能源清洁低碳转型，助力建设宜居宜业和美乡村。

　　农业农村部将会同相关部门继续做好光伏帮扶工作，在定期开展光伏电站监测通报、严格电站运行管理和收益分配的基础上，支持具备条件的脱贫地区持续发展光伏产业，采取“公司+村镇+农户”等模式，建设分布式光伏电站和集中式光伏基地，因地制宜发展“光伏+”现代农业等复合产业。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年9月15日