关于政协第十四届全国委员会第一次会议第02741号（工交邮电类374号）提案答复的函 国能提新能〔2023〕88号

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第02741号（工交邮电类374号）提案答复的函

国能提新能〔2023〕88号

　　您提出的《关于开发抽水蓄能绿色产业促进乡村振兴的提案》收悉。经研究并商农业农村部、文化和旅游部，现答复如下：

　　抽水蓄能电站是技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件的电力系统全生命周期绿色低碳清洁灵活调节电源。加快发展抽水蓄能，对于加快构建新型电力系统、促进可再生能源大规模高比例发展、实现碳达峰碳中和战略目标，保障电力系统安全稳定运行、提高能源安全保障水平，以及扩大有效投资、保持经济社会平稳健康发展，均具有重要作用。2021年，国家能源局印发了《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，国家发展改革委出台了进一步完善抽水蓄能电价机制的政策措施，加快推进抽水蓄能发展。

　　抽水蓄能项目一般由上水库、下水库、输水发电系统、地下厂房等组成，上下水库有一定高差。装机规模120万千瓦、日连续满发小时数6小时的抽水蓄能项目，上下库水头差400米时，所需库容为800万立方米左右。抽水蓄能项目一般位于山地丘陵区，经过生态修复和景观打造，上下水库可形成旅游景区，实现工程与环境的协调发展。对于您提出的关于开发抽水蓄能绿色产业促进乡村振兴的建议，我们将会同相关部门认真研究。

　　关于开发“抽水蓄能+”复合型业态模式。文化和旅游部会同商务部等部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》《关于推动乡村民宿高质量发展的指导意见》等政策文件，积极推进乡村旅游发展。积极支持“抽水蓄能+旅游”等乡村旅游新业态发展，推出了一批依托水利水电工程发展乡村旅游的目的地，如安徽省“挑战川藏线畅游大皖南”自驾之旅中推广了响水涧抽水蓄能电站万亩油菜花海，湖北省“赏千亩油菜花海 打卡天空之境 度假圣水湖畔”线路中推广了潘口水电站。下一步，相关部门将继续完善政策举措，引导各地因地制宜、探索创新，依托水利水电工程等乡村特色资源，发展乡村旅游。

　　关于以“抽水蓄能”绿色产业带动乡村振兴全面发展。农业农村部高度重视乡村产业发展，会同财政部安排中央财政资金，累计支持各地建设农业产业强镇1509个，现代农业产业园300个，优势特色产业集群180个。国家发展改革委会同农业农村部从2019年开始对中西部地区每年投入资金30亿元，开展整治提升农村人居环境工作，进一步提高农村生活环境质量。下一步，我局将会同相关部门认真研究抽水蓄能结合乡村振兴，促进乡村旅游等产业发展的途径。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2023年9月15日