关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03959号（工交邮电类556号）提案答复的函 国能提新能〔2023〕90号

　　关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03959号（工交邮电类556号）提案答复的函

　　国能提新能〔2023〕90号

　　您提出的《关于加快建设新能源大基地 赋能乡村振兴的提案》收悉。经研究并商自然资源部、生态环境部、农业农村部、国家林草局、国家电网公司，现答复如下：

　　近年来，锚定碳达峰、碳中和目标，在全行业共同支持推动下，我国新能源已经成为我国发电新增装机的主体，保障能源供应和推动清洁低碳转型的作用越来越突出。您提出的通过大力发展新能源、促进乡村振兴、助力西部经济跨越腾飞的建议，我们正在工作中推动落实。

　　关于建设新能源大基地，跑出高质量发展“加速度”。2021年以来，国家发展改革委、国家能源局深入贯彻落实党中央决策部署，会同有关方面积极推动大型风电光伏基地建设。2022年6月，国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，明确提出在“三北”地区优化推动风电和光伏发电基地化规模化开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。截至目前，国家发展改革委、国家能源局先后印发三批大型风电光伏基地项目清单，主要分布在内蒙古、甘肃、青海等西北地区，相关项目正在加快推动建设。同时，以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林四大沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，在推动基地建设中，将统筹推动基地项目、配套电源、外送通道和新型储能等建设。通过基地规模化开发，推动新能源高质量跃升发展。

　　关于政策赋能新能源发展，写好乡村振兴“大文章”。今年中央一号文件部署持续加强乡村基础设施建设、发展农村可再生能源、扎实推进宜居宜业和美乡村建设等一系列重要任务。为贯彻落实中央文件要求，2022年，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，支持以县域为单元，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式光伏发电。落实《“十四五”可再生能源发展规划》，国家能源局正在积极推动“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，推动乡村能源清洁低碳转型，积极助力乡村振兴。为加强乡村新能源项目用林保障，2023年3月自然资源部、国家林业和草原局、国家能源局出台《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，明确提出光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用“林光互补”模式。

　　关于促进东西部协调发展，拓宽绿电输送“大通道”。国家能源局积极推进跨省跨区输电通道规划建设。截至2022年底，我国共建成“西电东送”跨省跨区输电工程共计60余项，2022年“西电东送”通道输送电量约1.11万亿千瓦时，占全社会用电量的12.8%，输送电力约3亿千瓦，占全国最高用电负荷的23.3%。下一步，国家能源局将充分发挥大电网资源优化配置平台作用，进一步提高输送新能源的电量比例，进一步推动西部绿电在东部地区消纳，从而更好促进东西部协调发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年9月15日