国能提新能〔2023〕87号

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01677号（工交邮电类235号）提案答复的函 国能提新能〔2023〕87号

　　关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01677号（工交邮电类235号）提案答复的函

　　国能提新能〔2023〕87号

　　您提出的《关于加快新能源基础设施建设，助力国家新能源发展的提案》收悉。经认真研究并商国家发展改革委、交通运输部、国家电网有限公司，现答复如下：

　　党的二十大报告明确提出加快规划建设新型能源体系。能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定碳达峰、碳中和目标，推动新能源和可再生能源实现大规模高质量跃升发展。截至2023年6月，全国可再生能源总装机13.2亿千瓦，其中风电装机3.89亿千瓦，光伏装机4.7亿千瓦。您提出的建议对我们下一步进一步做好相关工作具有重要参考借鉴价值，我们正在工作中积极推进落实。

　　关于对高速公路“光伏+”模式加强立法支持。《绿色交通“十四五”发展规划》中明确提出因地制宜推进公路沿线、服务区等适宜区域合理布局光伏发电设施。交通运输部总体赞同推动高速公路“光伏+”模式试点，为实现交通与新能源融合发展做有益探索。下一步，将加强对高速公路“光伏+”模式是否影响行车安全、成本收益转换程度等方面的研究，在充分总结评估的基础上适时推广。

　　关于分散式风电由国家能源局等相关部门联合出台政策，鼓励以县、乡为单位做分散式风电项目整体规划。加快分散式风电等新能源开发对于优化能源结构、推动节能减排、实现经济社会可持续发展发展具有重要意义，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。国家能源局积极支持分散式风电健康有序发展，正在编制“千乡万村驭风行动”实施方案。下一步，将认真梳理分散式风电现行并网流程及细则，研究流程优化可行性，为分散式风电并网提供更加便利条件。

　　关于在《风电场改造升级和退役管理办法》中明确相关细则。2023年6月5日，国家能源局在广泛征求各有关单位意见建议的基础上，印发了《风电场改造升级和退役管理办法》，明确鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级，鼓励对纳入改造升级方案的风电场项目实行备案制。您提出的建议已在政策文件中体现。下一步，将按办法抓好风电场改造升级和退役工作，进一步用好老旧风电场的优质资源，提高发电效率，增强能源保供能力。

　　关于出台政策对绿氢绿氨价格进行补贴。2022年3月，国家能源局会同国家发展改革委联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》提出要发挥好中央预算内投资引导作用，支持氢能相关产业发展；加强金融支持，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展，运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务；鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化；支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。绿氢绿氨用电属于工商业用户用电，目前工商业用户用电价格主要由市场电价形成，应充分发挥市场机制作用，形成反映各地资源禀赋的市场电价。下一步，国家能源局将会同相关部门，研究相关支持绿氢绿氨产业发展的政策措施，推动绿氢绿氨产业健康可持续发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年9月15日