对十四届全国人大一次会议第4768号建议的答复 国能建新能〔2023〕194号

　　对十四届全国人大一次会议第4768号建议的答复

　　国能建新能〔2023〕194号

　　您提出的关于进一步加大对张家口国家级可再生能源示范区政策支持力度、一体化推进双碳背景下“源网荷储装”开发的建议收悉。经研究并商国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、河北省人民政府和国家电网有限公司，现答复如下：

　　张家口可再生能源资源丰富，利用水平高，可再生能源消费比重大，自2015年国务院批准建设张家口可再生能源示范区以来，在装备技术研发、绿色电力供应、电网网架建设、储能示范应用、业态模式创新等方面取得积极成效。大力推动张家口国家级可再生能源示范区发展，对保障能源安全供应、促进能源绿色低碳转型意义重大。对于您提出的建议，我们正在结合工作实际推进落实。

　　关于统筹“源网荷储装”一体化开发。截至2023年4月，张家口示范区可再生能源装机达到2730万千瓦，约占全市电力总装机的82.2%。受当地负荷增长有限和电力外送能力短期内难以提高等因素影响，张家口地区可再生能源开发面临较大消纳压力，必须统筹“源网荷储装”一体化开发。国家能源局积极支持张家口探索新型储能多元化、市场化、规模化发展模式，推进关键技术装备攻关和示范应用。工信部研究编制重大技术装备相关规划，优化实施首台（套）重大技术装备保险补偿政策，支持风电、光伏等一批可再生能源装备推广应用，为张家口国家级可再生能源示范区发展“源网荷储装”提供保障。国家电网公司在张家口投运首批“新能源+储能+分布式调相机”场站，建设新型储能检测实证平台，发挥需求侧响应能力，不断提升电力系统调节能力。

　　关于推动风电场技改与电网接入系统同步建设。2023年6月，国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。该办法明确，电网公司根据省级风电场改造升级和退役实施方案，积极做好项目接入，确保网源协调；对于电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，建设完成后，经电网企业与发电企业双方协商同意，可由电网企业依法依规进行回购。

　　关于建设电网与热网联动的调峰储能调度平台。在国家能源局推动下，2019年以来张家口电供暖用户参与了4个采暖季调峰辅助服务市场，通过华北电网“源网菏储”多元协调调度控制系统完成调峰市场的信息申报、出清和结算。另外，科技部已在“储能与智能电网技术”专项中部署了“海量电力用户多参量广域感知量测关键技术”研发计划，搭建支撑“源网荷”灵活互动的量测数据融合应用平台，计划在张家口建设应用示范工程，助力电网与热网联动的调峰能力建设。

　　关于提升可再生能源消纳能力。一是加快送出通道建设，目前已建成张北~雄安交流特高压、张北柔性直流示范工程等输电通道，“十四五”还将投资建设张北~胜利、大同~怀来~天津北2项交流特高压工程，以及康保扩建等7项500千伏输变电工程，进一步提高张家口地区新能源外送消纳能力。二是推动清洁取暖，积极落实“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作清洁供暖交易机制要求，推动风电保障利用小时数之外电量就地与电采暖用户开展交易，保障张家口地区居民清洁供暖需要。三是推进绿色数据中心建设，围绕“东数西算”全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，不断深化大数据产业和可再生能源联动发展，打造世界级超大规模绿色数据中心产业集群。张家口目前已投运服务器124万台，年均用电量约33亿千瓦时。四是推进绿电制氢，建成国内第一个风电制氢示范项目和全国加氢量最大的创坝加氢站，推动风光耦合制氢示范等项目建设及“可在生能源+氢能”协同发展。

　　关于推进可再生能源发展机制再创新。2017年正式建立了由国家发展改革委、国家能源局、中科院和河北省政府组成的“省部级协调推进机制”。下一步，将在省部级协调推进机制下，支持张家口继续发挥国家可再生能源示范区先行先试的作用和优势，进一步加强体制机制创新，为全国可再生能源创新发展提供有力借鉴。

　　关于加大对示范区可再生能源发展的政策支持力度。在促进绿色电力消费方面，2023年8月，国家能源局会同国家发展改革委和财政部联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号），实现可再生能源绿证核发全覆盖，进一步明确绿证作为绿色电力生产和消费的唯一性和权威性，进一步加强绿证应用。在推动氢能利用方面，2022年3月，国家能源局会同国家发展改革委联合印发《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》，提出围绕氢能高质量发展重大需求，准确把握氢能产业创新发展方向，聚焦短板弱项，适度超前部署一批氢能项目，不断提升氢能产业竞争力和创新力。在国家重点研发计划布局方面，科技部表示将充分发挥张家口地区区域优势，在智能电网、储能、可再生能源、氢能等技术方向积极推动张家口可再生能源示范区的科技创新工作。请张家口结合实际，积极落实国家相关政策要求，国家能源局将会同有关部门积极予以支持。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年9月3日