国能建新能〔2023〕190号

对十四届全国人大一次会议第7689号建议的答复 国能建新能〔2023〕190号

　　对十四届全国人大一次会议第7689号建议的答复

　　国能建新能〔2023〕190号

　　您提出的关于加快农村电网巩固提升，全面推进乡村振兴的建议收悉。经研究并商国家发展改革委、自然资源部、国家电网，现答复如下：

　　农村电网是重要的农村基础设施。推进农村电网建设，是加快补齐农村基础设施短板的重要内容，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴具有重要意义，国家能源局高度重视并积极推进相关工作。

　　关于加大对农村电网改造升级的财政补贴力度。“十三五”期间，国家组织实施新一轮农村电网改造升级工程，累计安排中央预算内投资532亿元，带动全国农村电网投资约1万亿元，全国农村地区基本实现了稳定的供电保障全覆盖。“十四五”以来，组织实施农村电网巩固提升工程，累计安排中央预算内投资150亿元，重点支持脱贫地区、边远地区农村电网补短板，巩固提升农村电力保障水平，服务乡村振兴。经过持续投入，农村地区供电服务水平稳步提升，生产生活用电条件得到有效改善。2021年农村地区用户平均停电时间达14.06小时，综合电压合格率达99.76%。

　　关于加强国土空间规划等与农村电网规划的衔接配合，统筹做好站址廊道资源的预留和保护。自然资源部高度重视农村电网等基础设施建设，将农村基础设施布局纳入相应层级的国土空间规划，在相应层级的国土空间总体规划中统筹和综合平衡各相关专项领域的空间需求。今年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局三部门联合印发《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（发改能源规〔2023〕920号），要求各级发展改革部门（能源管理部门）强化政策衔接和统筹协调，推进符合条件的项目纳入乡村建设项目库，加强与同级建设规划、自然资源等部门的沟通协调，形成工作合力。

　　关于出台全国性技术指导文件，综合提高电网设备利用效率。目前，农村地区还存在用电负荷受季节和气候影响较大、电网设备利用水平不高的客观情况。国家能源局正在组织修订农村电网巩固提升工程的技术原则、可行性研究报告编制和审查指南、验收指南等政策文件，在保障农村稳定可靠用电的前提下，加强对新形势下农村电网建设改造工作的技术指导，提升农村电网建设改造的经济性。

　　下一步，国家能源局将继续推动农村电网建设改造，指导电网企业加大投资力度，加快补齐农村电网短板；会同自然资源等部门指导各地做好农村电网规划与国土空间规划的衔接，为站址廊道等电力基础设施规划建设做好空间统筹保障；分批加快修订出台农村电网全国性技术指导文件，加强对各地农村电网巩固提升工作的技术指导。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年8月30日