对十四届全国人大一次会议第2201号建议的答复 国能建新能〔2023〕152号

　　对十四届全国人大一次会议第2201号建议的答复

　　国能建新能〔2023〕152号

　　您提出的关于解决影响新能源发展的建议收悉。经研究并商国家发展改革委、科技部，现答复如下：

　　党的二十大报告明确指出加快规划建设新型能源体系。能源行业认真贯彻落实党中央国务院决策部署，锚定碳达峰、碳中和目标，推动新能源和可再生能源大规模高质量跃升发展。截至2023年5月，全国可再生能源总装机12.95亿千瓦，其中风电装机3.83亿千瓦，光伏装机4.53亿千瓦。您提出的关于解决影响新能源发展的建议非常重要，我们正在工作中积极推进落实。

　　关于健全新能源法律法规体系，推动能源立法。国家能源局高度重视能源立法工作，会同有关部门积极推动《电力法》和《可再生能源法》修订。目前《电力法》修订草案正由司法部进行立法审查。《可再生能源法》已开展修法评估，将纳入第十四届全国人大常委会立法规划，全国人大常委会对此高度重视，有关领导专门带队开展修法调研。下一步，国家能源局将积极配合有关部门，尽早完成《电力法》和《可再生能源法》修订，为能源高质量发展提供法律保障。

　　关于加强组织协调，共同发力破解瓶颈。当前新能源发展过程中还面临一些瓶颈问题，亟待推进源网荷储一体化发展。2021年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号）提出了 “源网荷储一体化”有关要求，明确了分类开展相关工作的实施路径，并提出相应政策保障措施。下一步，国家能源局将加强组织协调，以市场为主导，推动解决体制机制方面存在的问题，更好推动新能源发展。

　　关于因地制宜，优先促进新能源就地消纳。新能源能源密度低，适宜就近就地开发利用。《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出积极推进风电和光伏分布式开发，2022年全国分布式光伏装机达到1.58亿千瓦，较2020年实现翻番。为促进新能源就地消纳，国家能源局会同有关部门积极推动源网荷储一体化建设，推进工业、交通等领域电能替代，着力提升电能替代用户灵活互动和新能源消纳能力。另外，沿海滩涂地区具有发展新能源的良好条件，且工业基础条件好，大力推动新能源发展并就近利用当地工业负荷进行消纳，有利于产业结构调整和能源清洁低碳转型，国家能源局将积极支持发展。

　　关于科技支撑，智慧赋能。新能源创新发展离不开强有力的科技支撑。围绕建设新型电力系统，2023年4月，国家能源局会同国家标准委等10部门印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》（国标委联〔2023〕19号），明确了新型电力系统、新能源领域标准化工作重点。围绕构建综合智慧能源体系，2021年，国家能源局会同科技部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》（国能发科技〔2021〕58号），将先进可再生能源发电及综合利用技术、新型电力系统及其支撑技术等作为重点任务方向，明确聚焦新一代信息技术和能源融合发展，开展能源领域数字化、智能化共性关键技术研究，以及各种能源厂站和区域智慧能源系统集成试点示范，引领能源产业转型升级。下一步，国家能源局将会同有关部门充分发挥科技引领发展的作用，加强智慧赋能，推动新能源高质量跃升发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　　　国家能源局

　　2023年8月18日