关于政协第十四届全国委员会第一次会议第02583号（工交邮电类358号）提案的答复 国能提电力〔2023〕28号

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第02583号（工交邮电类358号）提案的答复

国能提电力〔2023〕28号

　　您提出的《关于以多能互补方式加快规划建设新型能源体系的提案》收悉，现答复如下：

　　关于加大多能互补政策扶持力度。国家发展改革委、国家能源局高度重视在跨省区电力外送中发挥“风光火储”多能互补优势，合理优化电源配置。2021年以来，国家能源局会同相关部门印发了《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》等多项政策文件，提出煤电、风电光伏、储能等项目发展指导意见，以及统筹风光基地、配套煤电、外送通道等一体推进，鼓励煤电风光实质性联营等要求。下一步，我们将持续加强对多能互补模式的发展应用支持，充分发挥多能互补在构建新型能源体系中的优势。

　　关于完善清洁能源电力交易机制。完善清洁能源电力交易机制，推动能源资源的协调开发和科学配置，有助于提升系统运行效率和电源开发综合效益，对于加快规划建设新型能源体系具有重要意义。2022年12月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知》,推动优先发电计划通过电力中长期合同方式落实，鼓励电力用户与新能源企业签订年度及以上的绿电交易合同，对多年期合同予以优先安排、优先组织、优先执行。下一步，我们将会同有关方面进一步完善清洁能源电力交易机制，健全全国统一电力市场体系，提高清洁能源资源配置效率。

　　关于健全多能互补各项技术细则。国家发展改革委、国家能源局围绕推动实施多能互补，针对新能源开发、煤电利用、储能配置等方面已提出一系列具体要求，包括大型风电光伏基地建设坚持规模化、严禁碎片化，鼓励按千万千瓦级组织建设；存量煤电项目宜通过灵活性改造提升调节能力，结合送端近区新能源开发条件和出力特性、受端系统消纳空间，努力扩大就近打捆新能源电力规模；增量基地化开发外送项目要合理发挥新能源地域互补优势，优先汇集近区新能源电力，优化配套储能规模。下一步，我们将会同有关部门继续关注跨省区送电通道多能互补规划布局，同时关注储能电站设计、建设、运行等有关标准要求，推动多能互补相关技术研究。

　　关于加强电源电网统筹规划协同。国家发展改革委、国家能源局高度重视并积极推动电源电网统筹协同规划建设，加强电源电网统筹规划协同，积极推动相关工作，统筹规划大型清洁能源基地，推动新能源、调节性电源、输电通道三要素在规模匹配、空间布局、建设时序上有机衔接，并提出配套电源与外送通道同步规划、同步建设、同步投产的“三同步”要求。下一步，我局将继续坚持要求新能源基地、支撑性煤电、外送通道“三位一体”协同推进，合理安排建设时序，确保同步规划、同步投运，我局将持续支持各类资源发挥多能互补优势，优化电源配置。

　　关于挖掘各类能源品种调节能力。围绕积极推动挖掘各类能源品种调节能力，国家发展改革委、国家能源局等有关部门开展了一系列工作，一是指导电网和发电企业优化电源侧多能互补调度运行方式，积极推动煤电机组灵活性改造，充分挖掘电源调峰潜力；二是在全面评估各地分时电价机制执行情况基础上，研究出台进一步完善分时电价机制意见，指导各地适应电力系统发、用两侧波动等新形势，科学划分峰谷时段，合理扩大峰谷电价价差，出台尖峰电价机制，有力支撑高峰时段电力保供。下一步，我们将指导地方适应形势变化，及时针对性完善分时电价机制，更好发挥电价信号引导作用，更好促进各类能源品种发挥调节能力。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年8月16日